Belastingdienst

Handhavingsconvenant

Partijen

Dit handhavingsconvenant wordt gesloten tussen:

• Gemeente Hengelo (0V), gevestigd te Burgemeester Jansenplein 1, 7551 EC Hengelo, hierbij vertegenwoordigd door drs. Frank A.M. Kerckhaert, hierna te noemen "de Gemeente";

en

• de Belastingdienst Oost, vertegenwoordigd door mr. F. Schippers, hierna te noemen "de Belastingdienst".

Toepassing

Dit convenant heeft betrekking op de Nederlandse belastingheffing van alle Rijks belastingen, de Wet op het BTW - compensatiefonds en de invordering. Dit convenant heeft betrekking op belastingplichtigen waarvoor het college van Burgemeester en Wethouders politiek verantwoordelijk is. Partijen stellen in nader overleg vast welke belastingplichtigen dit betreft. In Annex 1 is hiervan een overzicht opgenomen. De gemeente draagt zorg voor een periodieke actualisering van deze lijst.

Inhoud van het convenant

In dit convenant wordt vastgelegd op basis van welke uitgangspunten en op welke wijze partijen met elkaar om wensen te gaan.

Partijen werken met elkaar samen op basis van transparantie, begrip en vertrouwen. Partijen streven daarbij naar een voortdurend inzicht in de actuele fiscale risico's en een snelle en actuele standpuntbepaling binnen de kaders van wet, regelgeving en jurisprudentie. De rechtszekerheid wordt hierdoor vergroot.

Uitgangspunten

• Partijen willen zo efficiënt en effectief mogelijk in de actualiteit werken aan rechtszekerheid.

• Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige beperking van toepassing.

Procedureafspraken

Procedureafspraken ten aanzien van fiscale risico's.

• De Gemeente legt actief en zo spoedig mogelijk in te nemen of ingenomen fiscale standpunten voor aan de Belastingdienst. De Gemeente verstrekt daarbij aan de Belastingdienst een onderbouwing van haar standpunten en haar visie op de rechtsgevolgen.

• De standpunten hebben betrekking op mogelijke fiscale risico's met een belang van enige omvang. Partijen geven in onderling overleg invulling aan de omschrijving "van enige omvang" in het kader van dit convenant. Het gaat daarbij onder andere om zaken waarover verschil van inzicht met de Belastingdienst kan ontstaan, door bijvoorbeeld een verschil in duiding van feiten en of door wetsinterpretatie.

• Ook de Belastingdienst bespreekt de fiscale risico's die zich in zijn ogen kunnen voordoen (periodiek) met de Gemeente.

• Partijen verstrekken zonder terughoudendheid en zonder voorbehoud inzicht in de feiten en omstandigheden.

• De Belastingdienst treedt zo spoedig mogelijk in overleg met de Gemeente en geeft zo spoedig mogelijk zijn visie op de rechtsgevolgen.

• Partijen stemmen dit traject zoveel als mogelijk af op hun besluitvormingsprocessen.

Procedureafspraken ten aanzien van de aangiften, beschikkingen, opvoeringen, etc.:

• De Gemeente dient een aangifte zo spoedig mogelijk in;

•  (alleen indien vpb-plichtigen onder het convenant vallen:) De Belastingdienst stelt aanslagen zo spoedig mogelijk na de indiening van de aangifte en zo veel als mogelijk in overleg met de Gemeente vast;

• De Belastingdienst geeft beschikkingen zo snel mogelijk af, voert opvoeringen zo spoedig mogelijk uit, etc.

Procedureafspraken ten aanzien van informatieverzoeken van de Belastingdienst:

• De Gemeente versterkt gevraagde informatie volledig en éénduidig en doet dat zo snel mogelijk;

• De Belastingdienst kan te allen tijde toelichten waarom bepaalde informatie wordt gevraagd

• De termijn voor behandeling wordt in onderling overleg bepaald.

Afspraak over de interne beheersing en over het toezicht

• De Gemeente streeft naar een systeem van interne beheersing, interne controle en externe controle waarbinnen materiële fouten in de aangifte tijdig worden voorkomen (Tax Control Framework, hierna TCF).

• De Belastingdienst stemt de vorm en intensiteit van zijn toezicht af op dit TCF.

• De Belastingdienst stimuleert met betrekking tot het TCF de uitwisseling en inventarisatie van ervaringen bij en tussen gemeenten en ze stimuleert dat standaarden beschikbaar komen.

Looptijd, periodieke evaluatie en beëindiging

Dit convenant wordt gesloten voor onbepaalde tijd.

Het convenant wordt periodiek geëvalueerd door de Gemeente en de Belastingdienst.

Beide partijen kunnen dit convenant met onmiddellijke ingang beëindigen. Zij zullen de redenen dan vooraf schriftelijk kenbaar maken aan de andere partij. Daarnaast zal beëindiging niet eerder plaatsvinden dan na mondeling overleg, indien ten minste één der partijen daar prijs op stelt.

Inwerkingtreding

Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen.

Namens (het college van B&W van) de Namens de Belastingdienst:

Gemeente Hengelo:

ANNEX 1

Dit convenant is voorlopig van toepassing op:
- De omzetbelasting (BTW) en het BTW - compensatiefonds (BCF);
- De loonheffingen (Loonbelasting, premieheffing);
- De belastingen van rechtsverkeer (overdrachtsbelasting);
- Overige fiscale heffingen (dividendbelasting).

De gemeente Hengelo kiest voor een stapsgewijze invoering van de toepassing van horizontaal toezicht.