Belastingdienst

26 januari 2010

Convenant Horizontaal Toezicht
tussen de Belastingdienst en
Visser & Visser Accountants - Belastingadviseurs

Horizontaal toezichtconvenant

Partijen,

Visser & Visser Accountants B.V., vertegenwoordigd door S.L. Visser RA en G.K. Visser RA;

Visser & Visser Belastingadviseurs B.V., vertegenwoordigd door Mr. C.G. Dijkstra en Mr. AJJ. van den Berge;

Visser & Visser Salaris & Advies B.V., vertegenwoordigd door Mr. AJJ. van den Berge en S.L. Visser RA;

allen gevestigd te Oud-Beijerland, hierna te noemen: Visser & Visser,

en

de Belastingdienst,
in deze vertegenwoordigd door Mr. F.R. van Pelt

sluiten een convenant.

1. Preambule

Visser & Visser verzorgt belastingaangiften voor ondernemers.

In dit convenant wordt vastgelegd hoe partijen met elkaar wensen om te gaan. Partijen werken met elkaar samen op basis van vertrouwen, begrip en transparantie. Ze willen hun processen zo op elkaar afstemmen, dat de door Visser & Visser ingediende aangiften voor de Belastingdienst aanvaardbaar zijn. Door de afstemming vooraf wordt voor de betrokken ondernemers de rechtszekerheid vergroot. Partijen stemmen de werkwijze in het aangifteproces, het uit te oefenen toezicht en de wijze waarop in verband met dit convenant overleg plaatsvindt met elkaar af. De aangiften die in overeenstemming met dit convenant worden ingediend, worden aangeduid als convenantaangiften.

Onder dit convenant vallen alle aangiften van de deelnemende ondernemers voor de loonheffing, omzetbelasting, inkomstenbelasting en vennootschapsbelasting die zijn verzorgd door Visser & Visser.

2. Uitgangspunten

2.1 Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige beperking op partijen en deelnemende ondernemingen van toepassing.

2.2 Partijen en deelnemende ondernemingen hebben de intentie de fiscale regelgeving correct uit te voeren.

2.3 Een aanvaardbare aangifte is een aangifte die voldoet aan wet- en regelgeving en waarin geen materiële fouten voorkomen.

2.4 Visser & Visser en deelnemende ondernemers verlenen binnen algemeen geldende wet- en regelgeving zonder terughoudendheid en zonder voorbehoud aan de Belastingdienst inzage in de aan de aangifte ten grondslag liggende gegevens.

Met betrekking tot fiscale adviezen hoeft echter geen inzicht verleend te worden.

2.5 De Belastingdienst vertrouwt op de professionaliteit van Visser & Visser bij het implementeren en het hanteren van de werkwijze, zoals is aangegeven in paragraaf 3 van dit convenant. Visser & Visser heeft een stelsel van kwaliteitsborging geïmplementeerd. Een periodieke review van de kwaliteit van de kantoorprocessen en -producten is onderdeel van dit stelsel. De Belastingdienst heeft kennis genomen van het stelsel van kwaliteitsborging dat door Visser & Visser wordt gehanteerd en van de binnen Visser & Visser te gebruiken procedures met betrekking tot het beoordelen van de kantoorprocessen.

2.6 De Belastingdienst stelt zo snel mogelijk na indienen van een convenantaangifte voor de vennootschapsbelasting of de inkomstenbelasting de definitieve aanslag vast.

2.7 Dit convenant is primair gericht op de doelgroep ondernemingen in het segment midden- en kleinbedrijf. De Belastingdienst hanteert voor de segmenten middelgrote en zeer grote ondernemingen (MGO en ZGO) als uitgangspunt individuele klantbehandeling. Als Visser & Visser een ondernemer aanmeldt die bij de Belastingdienst onder individuele klantbehandeling valt, vindt overleg plaats tussen de Belastingdienst, Visser & Visser en de ondernemer over de deelname aan dit convenant.

3. Werkwijze

3.1. De toetreding van ondernemers

Partijen hebben afgesproken, dat er alleen sprake kan zijn van convenantaangiften indien de deelnemende ondernemer schriftelijk aan Visser & Visser verklaart:

- dat hij een relatie met de Belastingdienst wil op basis van vertrouwen, begrip en transparantie;

- dat hij de gegevens voor het opmaken van de convenantaangifte tijdig, juist en volledig aanlevert aan Visser & Visser.

3.2. Het opmaken van de convenantaangiften

Visser & Visser zorgt er voor dat convenantaangiften worden ingediend zoals omschreven in de preambule. De werkzaamheden worden zodanig in het klantdossier vastgelegd, dat effectief metatoezicht kan plaatsvinden (zie par. 4. Toezicht).

3.3. Vooroverleg

Visser & Visser legt ingenomen of in te nemen relevante (fiscale) standpunten zo spoedig mogelijk voor aan de Belastingdienst. Het gaat daarbij om zaken waarover verschil van inzicht met de Belastingdienst kan ontstaan, door bijvoorbeeld een verschil in duiding van feiten of door wetsinterpretatie. Visser & Visser verstrekt daarbij aan de Belastingdienst actief inzicht in alle feiten en omstandigheden, de ingenomen standpunten en haar visie op de (daarbij behorende) rechtsgevolgen.

De Belastingdienst geeft zo spoedig mogelijk na ontvangst van een ingenomen of in te nemen standpunt en zo veel als mogelijk in overleg met de Visser & Visser zijn visie op de rechtsgevolgen.

3.4. Overleg over het convenant

De Belastingdienst, regio Rijnmond, voert voor de uitvoering van dit convenant door Belastingdienst de landelijke regie. Regio Rijnmond is eerste aanspreekpunt voor Visser & Visser.

4. Toezicht

Toezicht op de naleving van dit convenant geschiedt in de vorm van metatoezicht. Het doel van het metatoezicht is beoordelen of de werkwijze van paragraaf 3 van dit convenant voldoet en op welke wijze deze werkwijze kan worden verbeterd. De inrichting van het metatoezicht is de verantwoordelijkheid van de Belastingdienst.

In het metatoezicht beoordeelt de Belastingdienst het aangifteproces door de convenantaangiften steekproefsgewijs volgens de uitgangspunten van de Controle Aanpak Belastingdienst (CAB) te controleren. Daarbij steunt hij op de werkzaamheden die door Visser & Visser en de ondernemer zijn uitgevoerd. De resultaten van daartoe gedane interne kwaliteitstoetsen en reviews door Visser & Visser worden daarbij meegenomen. In het metatoezicht is het mogelijk dat de Belastingdienst controlewerkzaamheden bij de ondernemer uitvoert.

Als de in het metatoezicht onderzochte aangifte niet aanvaardbaar is, wordt in overleg met Visser & Visser onderzocht waar en waardoor fouten zijn ontstaan. Afhankelijk van de uitkomst van deze analyse wordt bepaald welke aanpassingen in de onderzochte aangifte en/of de werkprocessen van de Visser & Visser en/of de ondernemer moeten worden gedaan. Bij handelen in strijd met het convenant kan de Belastingdienst indien nodig zelf interveniëren. Visser & Visser heeft de verantwoordelijkheid om de eigen werkprocessen waarin fouten zijn ontstaan te verbeteren.

5. Overleg

Partijen treden periodiek met elkaar in overleg om de voortgang van met name de behandeling van de (nieuwe) fiscale issues te bespreken.

Partijen treden ten minste één maal per jaar in overleg om de werking van het convenant te evalueren en indien nodig te actualiseren. Het geactualiseerde convenant vervangt het voorafgaande convenant.

6. Looptijd

Dit convenant wordt gesloten voor onbepaalde tijd. Het convenant wordt periodiek geëvalueerd door Visser & Visser en de Belastingdienst. Indien één der partijen dit convenant wil beëindigen, zal zij de redenen vooraf schriftelijk kenbaar maken aan de andere partij. Daarnaast vindt beëindiging niet eerder plaats dan na mondeling overleg, indien ten minste één der partijen daartoe verzoekt. Daarna kan dit convenant met onmiddellijke ingang worden beëindigd. Daardoor vallen de aangiften van deelnemende ondernemers niet langer onder de werking van dit convenant.

7. Ondertekening

Dit convenant treedt met onmiddellijke ingang in werking na ondertekening door beide partijen.

Aldus overeengekomen en vastgelegd op 26 januari 2010 te Oud-Beijerland

Visser & Visser Accountants B.V

Visser & Visser Salaris & Advies B.V

Belastingdienst/Regio Rijnmond