Belastingdienst

18 december 2009

Convenant Horizontaal Toezicht

Partijen

Dit convenant wordt gesloten tussen:
• de gemeente DEN HAAG, gevestigd aan Spui 70 te Den Haag ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw drs. M. Bolle, daartoe aangewezen door de burgemeester van Den Haag krachtens artikel 171 van de Gemeentewet, hierna te noemen Den Haag

en
• de Belastingdienst, hierbij vertegenwoordigd door drs. T.W.M. Poolen, lid van het managementteam, en de Belastingdienst/Rijnmond, hierbij vertegenwoordigd door de heer R.G.M. Landgraf RA, lid van managementteam, hierna "de Belastingdienst"

Dit convenant heeft betrekking op lichamen waarin de gemeente Den Haag zeggenschap heeft. Partijen hebben in overleg vastgesteld welke lichamen dit betreft. Deze lichamen worden verder aangeduid met Den Haag.

Inleiding

Partijen wensen te komen tot een effectieve en efficiënte werkwijze. Zij streven naar een permanent actueel inzicht in de relevante gebeurtenissen en een snelle standpuntbepaling, teneinde de rechtszekerheid te vergroten. In dit convenant worden de uitgangspunten en de wijze waarop zij met elkaar om wensen te gaan, vastgelegd.

Dit convenant is opgesteld in de Nederlandse taal. Indien tevens een vertaling is opgemaakt, is de Nederlandse tekst leidend.

1. Uitgangspunten

• Partijen baseren hun onderlinge relatie op transparantie, begrip en vertrouwen;
• Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige beperking van toepassing;
• Dit convenant heeft betrekking op de Nederlandse belastingheffing bij Den Haag voor alle Rijksbelastingen¹ en op de invordering.

2. Afspraken tussen Den Haag en de Belastingdienst

Den Haag:

• Draagt zorg voor een systeem van interne beheersing, interne controle en externe controle met als doel het opstellen en indienen van aanvaardbare aangiften.
Een aanvaardbare aangifte voldoet aan wet- en regelgeving en is vrij van materiële fouten;
• Zorgt voor het tijdig betalen van belastingschulden;
• Legt ingenomen of in te nemen relevante (fiscale) standpunten zo snel mogelijk voor aan de Belastingdienst. Het gaat daarbij om zaken waarover verschil van inzicht met de Belastingdienst kan ontstaan, door bij voorbeeld een verschil in duiding van feiten of door wetsinterpretatie. Den Haag verstrekt aan de Belastingdienst actief inzicht in alle relevante feiten en omstandigheden, de standpunten en haar visie op de daarbij behorende rechtsgevolgen;
• Bevordert het werken in de actualiteit. Aangiften over een verstreken tijdvak worden zo spoedig mogelijk na het verstrijken van dat tijdvak ingediend. De door de Belastingdienst gevraagde informatie wordt zo snel mogelijk, volledig en eenduidig verstrekt.

De Belastingdienst:

• Stemt de vorm en intensiteit van zijn toezicht af op de kwaliteit van de interne beheersing, interne controle en externe controle;
• Geeft zo snel mogelijk na ontvangst van een ingenomen of in te nemen standpunt en zo veel als mogelijk in overleg met Den Haag zijn visie op de rechtsgevolgen;
• Houdt bij het geven van zijn visie ten aanzien van de rechtsgevolgen rekening met relevante termijnen;
• Bespreekt de (fiscaal) relevante zaken, waarbij vanuit zijn optiek mogelijk verschil in inzicht kan ontstaan (periodiek) met Den Haag;
• Zal toelichten en uitleggen waarom bepaalde informatie wordt gevraagd aan Den Haag, waarbij de termijn voor beantwoording in overleg wordt vastgesteld;
• Bevordert het werken in de actualiteit. De aanslagen worden zo spoedig mogelijk na de indiening van de aangifte en zo veel mogelijk in overleg met Den Haag vastgesteld.

Partijen hebben ten aanzien van problematiek met betrekking tot (fiscaal) relevante zaken uit het verleden, die op dit moment bekend is bij Den Haag en/of de Belastingdienst - binnen wet- en regelgeving - een oplossing gevonden, dan wel hebben daarvoor procedureafspraken gemaakt.

3. Looptijd, periodieke evaluatie en beëindiging

Dit convenant wordt gesloten voor onbepaalde tijd. Het convenant wordt periodiek geëvalueerd door Den Haag en de Belastingdienst. Indien één der partijen dit convenant wil beëindigen, zal zij de redenen vooraf schriftelijk kenbaar maken aan de andere partij. Daarnaast vindt beëindiging niet eerder plaats dan na mondeling overleg, indien ten minste één der partijen daarop prijs stelt. Daarna kan dit convenant met onmiddellijke ingang worden beëindigd.

4. Inwerkingtreding

Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen.

18 december 2009

VOETNOOT:

¹ In voorkomende gevallen wordt hieronder tevens begrepen de toepassing van het BTW-Compensatiefonds.