Convenant

Gegevensuitwisseling Aanpak Vastgoed

'vastgoed intelligence centre'

23 september 2008

Partijen:

1. mr. J. Thunnissen, directeur-generaal Belastingdienst, namens de Belastingdienst;

2. mr. H. Moraal, procureur-generaal, namens het College van procureurs-generaal van het Openbaar Ministerie;

Overwegende:

■ dat er veel aanwijzingen zijn dat de vastgoedsector gebruikt wordt door de georganiseerde misdaad en dat daarmee de integriteit van de sector onder druk staat;

■ dat er bij het behoud van de integriteit van de vastgoedsector sprake is van zwaarwegende maatschappelijke en financiële belangen;

■ dat een ad hoe-aanpak te kort schiet;

■ dat er een sterke behoefte is aan een integrale en programmatische aanpak, waarbij keuzes gemaakt kunnen worden uit een fiscale, bestuurlijke, strafrechtelijke aanpak of een mix daarvan;

■ dat een sterke informatiepositie daarbij onontbeerlijk is om van daar uit ten behoeve van de handhaving overheidsbreed keuzes op maat te kunnen maken;

■ dat het delen van informatie cruciaal is voor een dergelijke aanpak;

■ dat daarbij lopende initiatieven worden versterkt en onderling worden verbonden;

■ dat de verbetering van de intelligence op het gebied van vastgoed de kwaliteit en effectiviteit van de bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving sterk zal doen toenemen;

■ dat handhavingactiviteiten daardoor effectiever en slagvaardiger kunnen worden uitgevoerd;

■ dat daarnaast beter gestuurd kan worden op het afnemen van crimineel vermogen;

■ dat vanuit de intelligence tevens informatie kan worden verstrekt ten behoeve van preventie, het opwerpen van barrières en het versterken van de weerbaarheid van de sector zelf;

komen overeen :

■ binnen de grenzen van de wettelijke mogelijkheden, informatie bij elkaar te brengen met betrekking tot transacties, financiering, eigendom en gebruik van vastgoed en de daarmee samenhangende dienstverlening, waarbij het vermoeden bestaat dat er een relatie is met de georganiseerde misdaad;

■ daartoe een samenwerkingsverband 'vastgoed intelligence centre' te gaan oprichten e.e.a. met inachtneming van hetgeen hieronder en in de bijlagen gesteld is;

■ teneinde daarmee een beeld te krijgen van verdachte objecten, subjecten en transacties ten behoeve van fiscale, bestuurlijke dan wel strafrechtelijke handhavingsdoeleinden, meer in het bijzonder in het kader van de bestrijding van de georganiseerde misdaad en vastgoedgerelateerde criminaliteit;

■ waarbij het afnemen van crimineel vermogen en crimineel bezit een belangrijke rol vervult;

■ de eisen van proportionaliteit, subsidiariteit en rechtsbescherming daarbij in acht te nemen;

■ bij voorkeur aan te sluiten bij de zgn. proeftuinen en andere projecten in het kader van de versterkingsprogramma's georganiseerde criminaliteit en FINEC;

■ de samenwerking gefaseerd uit te breiden naar bestuurlijke- en opsporingsinstanties die betrokken zijn bij de aanpak van vastgoedgerelat eerde criminaliteit.

Convenantafspraken

1. Partijen komen overeen uitvoering te geven aan de Beleidsprogramma's versterking aanpak georganiseerde misdaad en financieel-economische criminaliteit, en dan met name voor wat betreft dit convenant aan de maatregel die tot doel heeft de operationele samenwerking en informatie-uitwisseling tussen politie, Belastingdienst en Openbaar Ministerie te versterken. ¹

2. Partijen komen overeen daartoe een Vastgoed Intelligence Centre (VIC) in te richten. Het doel van het VIC is het vervaardigen van strategische, tactische en operationele analyses ter ondersteuning van een bestuurlijke, fiscale en/of strafrechtelijke aanpak van georganiseerde criminaliteit in relatie tot criminaliteit in de vastgoedsector. Een nevendoel van het VIC is het versterken van de kennis en expertise op het gebied van vastgoedgerelateerde criminaliteit.

3. De beschikbaarheid van gegevens is essentieel voor het succes dat de partijen met het project beogen. Concreet verbinden partijen zich tot het volgende.

Met betrekking tot gegevens:

■ De Belastingdienst ontsluit de voor het project benodigde fiscale data en verstrekt deze aan het VIC in het kader van de bestrijding van de georganiseerde misdaad.

■ De Belastingdienst / FIOD-ECD verstrekt de voor het project benodigde informatie van de FIOD-ECD.

■ De Belastingdienst verstrekt de Kadaster-en hypotheekinformatie aan het VIC.

■ Het Openbaar Ministerie ontsluit strafvorderlijke data en verstrekt deze aan het VIC.

■ Het Openbaar Ministerie verstrekt de KvK-data aan het VIC.

■ De Belastingdienst en het OM zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de inrichting van een zogenaamde testomgeving (lab), waarbinnen (de toepassingsmogelijkheden van ) nieuwe tools uitgeprobeerd kunnen worden.

4. Het leveren van informatie vanuit het samenwerkingsverband vindt plaats onder
verantwoordelijkheid van het Openbaar Ministerie en wordt bewaakt door de
projectleider van het VIC, dan wel zijn plaatsvervanger. Daarbij gelden de volgende
uitgangspunten:

■ Iedere organisatie is eigenaar van de eigen (basis)gegevens;

■ Er wordt geen allesomvattende gegevensverzameling met persoonsgegevens op naam aangelegd;

■ Gegevens worden verzameld ten behoeve van het toetsen van hypothesen en het ontwikkelen van casuïstiek waarover informatie kan worden verstrekt aan handhavingsinstanties welke een zelfstandige beslissing nemen over de door hen te ondernemen acties.

5. Informatie wordt slechts verstrekt aan een ontvangende partij indien het gebruik door haar past binnen het doel waarvoor de gegevens oorspronkelijk zijn aangeleverd of verzameld door de partij die de gegevens toegankelijk heeft gemaakt voor het samenwerkingsverband. De verstrekking van informatie (hypothesen en casuïstiek) geschiedt ter ondersteuning van de reguliere handhavingstaken van de ontvangende partij(en). Dit uitgangspunt betekent dat slechts informatie zal worden verstrekt aan een beperkt aantal overheidsorganisaties met toezichthoudende- en opsporingstaken en niet aan private partijen. De partijen welke het eerst in aanmerking komen om informatie mee te delen zijn het openbaar bestuur, de Belastingdienst, het Openbaar Ministerie en de Politie.

6. Voor zover de partijen daartoe niet al verplicht zijn, leggen zij aan die medewerkers die inzage hebben of- in overeenstemming met het bepaalde in dit convenant - op andere wijze persoonsgegevens verkrijgen, een plicht tot geheimhouding op. Deze plicht strekt tot geheimhouding van de persoonsgegevens waarvan de medewerkers kennis nemen, behoudens voor zover enig wettelijk voorschrift hen tot verstrekking verplicht of uit hun taak ingevolge dit convenant de noodzaak tot mededeling voortvloeit. De betreffende medewerkers ondertekenen hiertoe een geheimhoudingsverklaring. De projectleider draagt zorg voor:

a. een eenduidige structuur, een goed beheer en het goed functioneren van de VIC-gegevens;

b. het vaststellen van een adequate beveiligingsinstructie en een autorisatieregeling.

c. dat de persoonsgegevens over de betrokkenen worden verwerkt met inachtneming van dit convenant, de Wet bescherming persoonsgegevens, de specifiek voor de taak van partijen van belang zijnde regelgeving, de beveiligingsinstructie en de autorisatieregeling.

d. controle van de juistheid, volledigheid en tijdigheid van de gegevens;

e. vastlegging en controle van de herkomst van de gegevens.
Het Openbaar Ministerie geldt voor de binnen dit convenant beoogde gegevensverwerking als verantwoordelijke in de zin van artikel 1 WBP.

Dit convenant treedt in werking op de dag van ondertekening en loopt tot 31 oktober 2012. Het convenant zal tussentijds worden herzien wanneer de samenwerking en informatie-uitwisseling wordt uitgebreid met andere andhavingspartners.

Ondertekening:

Plaats:Den Haag.

Datum:23 september 2008

Namens de Belastingdienst Namens het Openbaar Ministerie

Mr. J. Thunnissen Mr. H. Moraal

Bijlage 1: Juridisch kader informatie-uitwisseling 'vastgoed intelligence centre'

De convenantpartners in het samenwerkingsverband 'vastgoed intelligence centre'(hiernaVIC) verplichten zich om, met inachtneming van de wettelijke bepalingen, die informatie te verstrekken die nodig is om de samenwerking effectief en efficiënt te laten verlopen. De bevoegdheid van informatieverstrekking binnen het samenwerkingsverband VIC ten behoeve van de aanpak en bestrijding van de georganiseerde misdaad wordt bepaald door de wettelijke taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de afzonderlijke convenantpartners in het samenwerkingsverband en door het wettelijke kader voor de verwerking van persoonsgegevens. Hieronder is het juridisch kader van de convenantpartners opgenomen op basis waarvan zij binnen het samenwerkingsverband bevoegd zijn persoonsgegevens te verwerken ten behoeve van de aanpak van de georganiseerde misdaad en vastgoedgerelateerde criminaliteit.

Bevoegdheden en verplichtingen Openbaar Ministerie (OM)

Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde. Het OM heeft het gezag over de opsporing van strafbare feiten en is verantwoordelijk voor het vervolgen daarvan, alsmede voor de tenuitvoerlegging van opgelegde straffen. De verstrekking van gegevens van het OM aan de afzonderlijke deelnemers binnen het samenwerkingsverband is mogelijk op grond van artikel 8a en artikel 39f van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens (Wjsg). In de Aanwijzing wet justitiële en strafvorderlijke gegevens is onder meer opgenomen onder welke voorwaarden verstrekking van strafvorderlijke gegevens aan een samenwerkingsverband mogelijk is.
Verstrekkingen in het kader van dit convenant worden mede geacht plaats te vinden in het kader art. 55 lid 1 AWR

Bevoegdheid Belastingdienst

De Belastingdienst is onder meer belast met de uitvoering van de Algemene Wet inzake Rijksbelastingen (Awr). Op grond van artikel 67 lid 2 Awr jo art 43c lid 1 sub 1 van de Uitvoeringsregeling Algemene Wet inzake Rijksbelastingen (hierna: Uitvoeringsregeling) is de Belastingdienst bevoegd gegevens te verstrekken aan onder meer: gemeenten, politie en de officier van justitie. Voorwaarden die hieraan zijn verbonden is dat er sprake moet zijn van een integrale toepassing en handhaving van overheidsregelingen en er moet een convenant aan de^samenwerking ten grondslag liggen dat gebaseerd is op de aanpak van een gemeenschappelijk handhavingstekort. Met de ondertekening van dit convenant wordt invulling aan deze voorwaarden uit de Uitvoeringsregeling gegeven.

Opgemerkt wordt dat de FIOD/ECD niet als zodanig staat benoemd in artikel 43c lid 1 sub 1 van de Uitvoeringsregeling. Gelet op het feit dat:

■ de gegevens in het samenwerkingsverband worden uitgewisseld met het oog op de integrale aanpak van georganiseerde misdaad, en

■ de strekking van art 43c lid 1 sub 1 Uitvoeringsregeling is dat de Belastingdienst gegevens kan uitwisselen met overheidsinstanties ten behoeve van een effectieve en efficiënte handhaving van overheidsregelingen, en

■ de FIOD/ECD beschikt over opsporingsbevoegdheden,

■ de FIOD/ECD ingevolge artikel 3 van de Uitvoeringsregeling Belastingdienst integraal deel uitmaakt van de Belastingdienst

wordt het feit dat art. 43c lid 1 sub 1 Uitvoeringsregeling de FIOD/ECD niet expliciet benoemt niet als een belemmering gezien om - door en aan hen informatie in het kader van dit convenant te (laten) verstrekken.

Bevoegdheid samenwerkingsverband VIC

Op grond van artikelen 8 sub e en f Wbp zijn bovengenoemde partijen bevoegd om persoonsgegevens in het regionale samenwerkingsverband te ontvangen. Politie, OM en Belastingdienst zijn eveneens op grond van artikel 22 lid 1 Wbp gerechtigd de gegevens te ontvangen.

De gegevensverwerking binnen het samenwerkingsverband is een verwerking van persoonsgegevens die door de convenantpartners aan elkaar worden verstrekt. De verwerking van de persoonsgegevens van de convenantpartners binnen het samenwerkingsverband moet worden beschouwd als een aparte verwerking in de zin van de Wbp. De rechtmatigheidsgrondslag van de verwerking van persoonsgegevens binnen het regionale samenwerkingsverband is artikel 8 sub f Wbp: de gegevensverwerking is noodzakelijk voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de convenantpartners die deel uitmaken van het samenwerkingsverband. De verwerking van de persoonsgegevens geschiedt immers ter ondersteuning van hun reguliere werkzaamheden en/of de uitoefening van hun taak. Zonder de gegevensuitwisseling binnen het samenwerkingsverband is een geïntegreerde, effectieve en efficiënte aanpak van de georganiseerde misdaad op het gebied van vastgoed, witwassen en onverklaarbaar vermogen niet mogelijk. De integriteit van de basisregistratie onroerende zaken alsmede het vertrouwen dat de burger in registratie en markt mag en moet hebben staat onder ontoelaatbare druk. De vastgoedsector mag niet langer als instrument van de georganiseerde misdaad dienen, waarbinnen versluiering van crimineel vermogen en witwassen uitgebreid voor komt.. Daarmee wordt voldaan aan het noodzakelijkheidscriterium.

Met de persoonsgegevens die worden verwerkt in combinatie met het doel van de verwerking van de persoonsgegevens worden geen onevenredige inbreuken gemaakt op de persoonlijke levenssfeer van de betrokkene (proportionaliteitseis). Het doel van de gegevensverwerking wordt nagestreefd met de minst bezwarende maatregelen voor degenen op wie de persoonsgegevens betrekking hebben (subsidiariteiteis).

Bijlage 2 Inrichting van de gegevensverwerking

1.   Naam van de gegevensverwerking waarin de (persoons-)gegevens zijn opgenomen

Gegevensverwerking programmatische aanpak van georganiseerde misdaad in relatie tot de vastgoedsector.

2.  Waarvoor worden de gegevens verzameld en gebruikt (doelen)?

1. De verwerking heeft tot doel de informatieverwerking in het kader van de preventieve, bestuurlijke en strafrechtelijke aanpak van de georganiseerde misdaad in relatie tot vastgoed mogelijk te maken en daarvoor de beschikking te hebben over de gegevens van de deelnemende instanties in het samenwerkingsverband die noodzakelijk zijn voor:

a. het realiseren van een gecombineerde en onderling samenhangende inzet in de aanpak van de georganiseerde misdaad op het gebied van Vastgoed, onder meer door een analyse van de huidige situatie door middel van gebiedsscans en een inventarisatie van de beschikbare kennis en ervaring;

b. het terugdringen van de invloeden op de vastgoedmarkt die samenhangen met de georganiseerde misdaad;

c. het opwerpen van drempels voor georganiseerde misdaad en het afbreken van gelegenheidsstructuren en het bestrijden en tegengaan van criminele machtsconcentraties en de achterliggende gelegenheidsstructuren;

d. het tegengaan van inmenging door de onderwereld in de bovenwereld;

e. het waar nodig versterken dan wel versnellen van de reeds ingezette maatregelen en het ontwikkelen van nieuwe werkwijzen of maatregelen die kunnen bijdragen aan een effectievere bestrijding van de georganiseerde misdaad ;

f. het uitvoeren van gecoördineerde acties, al dan niet in de vorm van gebiedsgerichte of themagerichte acties, van de deelnemende instanties en anderen .

2. De gegevensverwerking wordt verder gebruikt voor de evaluatie van het gehele proces en de resultaten van de gecoördineerde acties, inclusief een inventarisatie van succesvolle handhavings- en interventiestrategieën.

3. De gegevensverwerking kan ook gebruikt worden voor het maken van statistische- en andere overzichten ten behoeve van interne bedrijfsstatistiek en voor de bedrijfsvoering van het samenwerkingsverband, alsmede voor wetenschappelijke doeleinden .

3. Over wie worden gegevens verwerkt en welke soorten van gegevens zijn dat?

Categorieën van betrokkenen:

1. eigenaren, financierders,_bewoners en gebruikers van vastgoed, van welk het vermoeden bestaat dat dit een functie vervult bij de uitvoering van de georganiseerde criminaliteit;

2. bij transacties, eigendom, financiering en gebruik van vastgoed betrokken personen, voor zover noodzakelijk voor de doelstelling van de gegevensverwerking;

3. relaties van onder 1 genoemde categorie betrokkenen, die betrokken kunnen zijn bij witwassen via vastgoed en/of versluieringshandelingen;

4. verdachten van misdrijven, voor zover noodzakelijk voor de doelstelling van de gegevensverwerking

5. personen, die een rol spelen bij het ondersteunen van malversaties van of gerelateerd zijn aan de personen onder 3 en 4;

6. (opsporings-)ambtenaren werkzaam bij de deelnemers van het samenwerkingsverband, voor zover dat van belang is voor het gebruik van de gegevens alsmede voor de verantwoording van de verrichtingen naar aanleiding van de opgenomen gegevens.

Soorten van gegevens:

1. eigenaren, financierders, bewoners en gebruikers van vastgoed, van welk het vermoeden bestaat dat dit een functie vervult bij de uitvoering van de georganiseerde criminaliteit.

Geen andere persoonsgegevens worden verwerkt dan:

a. naam, voornamen, voorletters, titulatuur, geslacht, nationaliteit, geboortedatum,
adres, postcode, woonplaats, burgerlijke staat;

b. inschrijving GBA en burgerservicenummer;

c. telefoonnummer, postadres en soortgelijke voor communicatie benodigde gegevens;

d. gegevens omtrent woonsituatie of eigendomssituatie en bijbehorende mutaties;

e. financiële en bedrijfsgegevens;

f. gegevens kadaster;

g. gegevens handelsregister;

h. gegevens omtrent bestuurlijke maatregelen of voornemens daartoe;

i. gegevens betreffende relaties en de aard daarvan;

j. fiscale gegevens;

k. strafVordelijke gegevens;

1. politiegegevens

m. andere dan onder a tot en met 1 vastgelegde gegevens waarvan de verwerking wordt

vereist ingevolge of noodzakelijk is met het oog op de toepassing van een andere

wet.

2. bij transacties, eigendom, financiering en gebruik van vastgoed betrokken personen, voor zover noodzakelijk voor de doelstelling van de gegevensverwerking;

Geen andere persoonsgegevens worden verwerkt dan:

a. naam, voornamen, voorletters, titulatuur, geslacht, nationaliteit, geboortedatum, adres, postcode, woonplaats, burgerlijke staat;

b. inschrijving GBA en burgerservicenummer;

c. telefoonnummer en soortgelijke voor communicatie benodigde gegevens;

d. gegevens betreffende relaties en de aard daarvan;

e. gegevens kadaster

f gegevens handelsregister

g. gegevens omtrent woonsituatie;

h. financiële en bedrijfsgegevens;

i. gegevens omtrent bestuurlijke maatregelen of voornemens daartoe;

j. fiscale gegevens;

k. strafvorderlijke gegevens;

1. politiegegevens

m. andere dan onder a tot en met 1 vastgelegde gegevens waarvan de verwerking wordt vereist ingevolge of noodzakelijk is met het oog op de toepassing van een andere wet.

3. relaties van onder 1 genoemde categorie personen, die betrokken kunnen zijn bij witwassen via vastgoed en/of versluieringshandelingen.

Geen andere persoonsgegevens worden verwerkt dan:

a. naam, voornamen, voorletters, titulatuur, geslacht, nationaliteit, geboortedatum, adres, postcode, woonplaats, burgerlijke staat;

b. inschrijving GBA en burgerservicenummer;

c. telefoonnummer en soortgelijke voor communicatie benodigde gegevens;

d. gegevens betreffende relaties en de aard daarvan;

e. gegevens omtrent woonsituatie of eigendomssituatie en bijbehorende mutaties;

f. gegevens kadaster;

g. gegevens handelsregister

h. financiële en bedrijfsgegevens;

i. gegevens omtrent bestuurlijke maatregelen of voornemens daartoe;

j. fiscale gegevens;

k. strafvorderlijke gegevens;

1. politiegegevens

m. andere dan onder a tot en met 1 vastgelegde gegevens waarvan de verwerking wordt vereist ingevolge of noodzakelijk is met het oog op de toepassing van een andere wet.

4. verdachten van misdrijven,voor zover noodzakelijk voor de doelstelling van de
gegevensverwerking.

Geen andere persoonsgegevens worden verwerkt dan:

a. naam, voornamen, voorletters, titulatuur, geslacht, nationaliteit, geboortedatum,
adres, postcode, woonplaats, burgerlijke staat;

b. inschrijving GBA en burgerservicenummer;

c. telefoonnummer en soortgelijke voor communicatie benodigde gegevens;

d. gegevens betreffende relaties en de aard daarvan;

e. gegevens omtrent woonsituatie;

f. financiële en bedrijfsgegevens;

g. gegevens kadaster;

h. gegevens handelsregister;

i. gegevens omtrent bestuurlijke maatregelen of voornemens daartoe;

j. fiscale gegevens;

k. strafvorderlijke gegevens;

1. politiegegevens;

m. andere dan onder a tot en met 1 vastgelegde gegevens waarvan de verwerking wordt vereist ingevolge of noodzakelijk is met het oog op de toepassing van een andere wet.

5. personen, die een rol spelen bij het ondersteunen van malversaties van of gerelateerd zijn aan de personen onder 3 en 4;

Geen andere persoonsgegevens worden verwerkt dan:

n. naam, voornamen, voorletters, titulatuur, geslacht, nationaliteit, geboortedatum,

adres, postcode, woonplaats, burgerlijke staat; o. inschrijving GBA en burgerservicenummer;

p. telefoonnummer en soortgelijke voor communicatie benodigde gegevens; q. gegevens betreffende relaties en de aard daarvan; r. gegevens omtrent woonsituatie; s. financiële en bedrijfsgegevens; t. gegevens kadaster; u. gegevens handelsregister;

v. gegevens omtrent bestuurlijke maatregelen of voornemens daartoe; w. fiscale gegevens; x. strafvorderlijke gegevens; y. politiegegevens; z. andere dan onder a tot en met 1 vastgelegde gegevens waarvan de verwerking wordt

vereist ingevolge of noodzakelijk is met het oog op de toepassing van een andere

wet.

6. (opsporings-)ambtenaren werkzaam bij de deelnemers van het samenwerkingsverband, voor zover dat van belang is voor het gebruik van de gegevens alsmede voor de verantwoording van de verrichtingen naar aanleiding van de opgenomen gegevens.

Geen andere persoonsgegevens worden verwerkt dan:

a. naam, voornamen, voorletters, titulatuur, telefoonnummer en soortgelijke voor communicatie benodigde gegevens;

b. functie binnen het samenwerkingsverband, autorisatieniveau;

c. gegevens noodzakelijk voor de verantwoording van de verrichtingen binnen het samenwerkingsverband;

d. vermelding ambtseed of-belofte.

4. Aan wie worden gegevens verstrekt?

1. het Openbaar Ministerie;

2. de Belastingdienst dan wel de FIOD-ECD;

3. opsporingsambtenaren, genoemd in artikel 141 en 142 van het Wetboek van Strafvordering;

4. het bestuur die de preventieve en/of bestuurlijke maatregelen nemen

5. toezichtsorganen, voor zover noodzakelijk voor de uitvoering van hun taken en binnen de kaders van dit convenant.

5. Bewaartermijnen en verwijdering van gegevens

De gegevens over de betrokkenen worden niet langer in een identificeerbare vorm bewaard dan noodzakelijk is voor het doel van de verwerking.

6. Informatieverstrekking aan de betrokkenen

Uitgangspunt is dat de betrokkene te allen tijde actief wordt geïnformeerd over welke persoonsgegevens met welk doel worden verwerkt; wie hiervoor verantwoordelijk is; of er sprake is van derdenverstrekking;

de rechten (inzage, correctie en verzet) die hij tegen de verwerking kan uitoefenen, alsmede bij wie hij deze rechten kan uitoefenen.

Informatieverstrekking aan de betrokkenen blijft achterwege, indien:

a. de betrokkene al op de hoogte is van de verwerking;

b. de mededeling aan de betrokkene onmogelijk is of een onevenredige inspanning kost. In dit geval wordt de herkomst van de gegevens vastgelegd;

c. de verwerking vindt plaats in het kader van de voorkokming, opspoing en vervolging van strafbare feiten (art. 43 sub b Wbp);

d. de verwerking plaatsvindt ten behoeve van het toezicht op de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gesteld ten behoeve van het bepaalde onder c (art. 43 sub d Wbp);

7.  Recht op inzage

De betrokkene heeft het recht een verzoek om inzage in zijn persoonsgegevens in te dienen.

Een verzoek om inzage wordt ingediend bij:

Het Vastgoed Intelligence Centre

P/a Functioneel Parket, Postbus 19518, 2500 CM Den Haag

Ter attentie van: de projectleider VIC

Onder vermelding van: Inzageverzoek persoonsgegevens

Binnen vier weken ontvangt de betrokkene een mededeling of er over hem persoonsgegevens worden verwerkt. Indien dit het geval is, ontvangt de betrokkene tegelijkertijd een volledig overzicht van:

a. de verwerking in begrijpelijke vorm;

b. een omschrijving van de doeleinden van de verwerking;

c. de soorten gegevens waarop de verwerking betrekking heeft;

d. de (categorieën) van ontvangers;

e. de beschikbare informatie over de herkomst van de gegevens.

De partij die informatie over de betrokkene bij het VIC heeft ingebracht of heeft ontvangen, wordt bij de afhandeling van het inzageverzoek betrokken.

De identiteit van de verzoeker wordt aan de hand van een identiteitsbewijs of anderszins vastgesteld.

8. Recht op verbeteren, aanvullen, verwijderen of afschermen

De betrokkene of diens wettelijk vertegenwoordiger die in kennis is gesteld van de betreffende persoonsgegevens, kan de verantwoordelijke schriftelijk verzoeken om verbetering, aanvulling, verwijdering of afscherming, indien de gegevens:

a. feitelijk onjuist zijn;

b. voor het doel van de verwerking onvolledig of niet ter zake dienend zijn;

c. in strijd met een wettelijk voorschrift worden verwerkt.

Het verzoek bevat de aan te brengen wijzigingen.

De verantwoordelijke bericht de betrokkene of diens wettelijk vertegenwoordiger binnen vier weken na ontvangst van het verzoek schriftelijk of en in hoeverre aan het verzoek wordt voldaan. Een weigering wordt gemotiveerd.

De verantwoordelijke voert een beslissing tot verbetering, aanvulling, verwijdering of afscherming zo spoedig mogelijk uit.

Van een beslissing zoals hierboven bedoeld, stelt de verantwoordelijke partijen die eerder gegevens hebben ontvangen, zo spoedig mogelijk in kennis. De kennisgeving blijft achterwege indien dit onmogelijk is of een onevenredige inspanning kost. Dit wordt in een afzonderlijk document gemotiveerd en aan de registratie toegevoegd.

Op diens verzoek krijgt de betrokkene of diens wettelijk vertegenwoordiger een opgave van de partijen aan wie de mededeling is gedaan.

Indien de gegevens zijn vastgelegd op een document of andere gegevensdrager waarin geen wijzigingen kunnen worden aangebracht, worden de onjuistheid en de aan te brengen wijzingen in een afzonderlijk document opgenomen dat aan het dossier wordt toegevoegd. De verzoeker wordt hiervan in kennis gesteld.

9. Beperking van rechten

De verantwoordelijke kan het recht op inzage buiten toepassing laten voor zover dit noodzakelijk is in het belang van:

a. de voorkoming, opsporing en vervolging van strafbare feiten;

b. de bescherming van de betrokkene;

c. de bescherming van de rechten en vrijheden van derden;

d. het toezicht op de naleving van wettelijke voorschriften die zijn gesteld ten behoeve van de belangen bedoeld onder a.

10. Recht van verzet

De betrokkene of diens wettelijk vertegenwoordiger kan altijd verzet aantekenen bij deverantwoordelijke tegen de verwerking in verband met bijzondere persoonlijke omstandigheden, indien gegevens worden verwerkt op grond van:

a. de noodzakelijkheid voor de goede vervulling van een publiekrechtelijke taak van de verantwoordelijke dan wel de partij waaraan de gegevens worden verstrekt;

b. de noodzakelijkheid voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de verantwoordelijke of de Partij aan wie de gegevens worden verstrekt.

De verantwoordelijke beoordeelt binnen vier weken of het verzet gerechtvaardigd is.

Indien het verzet gerechtvaardigd is, beëindigt de verantwoordelijke onmiddellijk de verwerking.

IL Rechtsbescherming

Tegen een ontvangen afwijzing op een verzoek tot inwilliging van de hierboven genoemde rechten kan de belanghebbende binnen zes weken bij de verantwoordelijke bezwaar aantekenen.

De belanghebbende kan zich ook binnen zes weken wenden tot het College Bescherming Persoonsgegevens, Postbus 93374, 2509 AJ Den Haag, met het verzoek te bemiddelen of te adviseren. Dit verzoek om bemiddeling of advies dient voorafgaand aan de in lid 1 genoemde procedure te worden ingediend binnen een termijn van zes weken.

Het verzoek om bemiddeling of advisering schorst de termijn voor het aantekenen van het eerdergenoemde bezwaar, in die zin dat uiterlijk zes weken nadat het bericht is ontvangen dat de behandeling van de zaak door het College is beëindigd nog bezwaar kan worden ingesteld.

VOETNOOT:
¹ . Zie ook de brief aan de Tweede Kamer van 6 november 2007.