BELASTINGDIENST

Convenant

Gemeente Amsterdam / Belastingdienst

Convenant Horizontaal Toezicht

Partijen

Dit convenant wordt gesloten tussen:

• de Gemeente Amsterdam, gevestigd Amstel 1 te Amsterdam, hierbij vertegenwoordigd door de heer drs. H. de Jong, hierna "de Gemeente";

en

• de Belastingdienst/Amsterdam, hierbij vertegenwoordigd door mr. drs. J.G. Bakker, hierna "de Belastingdienst"

en ziet op de entiteit zoals beschreven in paragraaf 4 hierna.

Preambule

De Gemeente streeft naar een systeem van interne beheersing, interne controle en externe controle waarbinnen materiële fouten in de aangifte tijdig worden voorkomen. De Belastingdienst zal vorm en intensiteit van zijn toezicht afstemmen op de getroffen beheersmaatregelen.

Partijen streven er naar om op basis van transparantie, begrip en vertrouwen, te komen tot een effectieve en efficiënte werkwijze. Zij streven naar een blijvend inzicht in de actuele fiscale risico's en een snelle en actuele standpuntbepaling binnen de kaders van wet-, regelgeving en jurisprudentie, teneinde de rechtszekerheid te vergroten. In dit convenant worden de uitgangspunten en de wijze waarop partijen met elkaar om wensen te gaan vastgelegd.

1.  Uitgangspunten

? Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige beperking van toepassing.

? Partijen spreken de intentie uit hun onderlinge relatie te baseren op transparantie, begrip en vertrouwen.

? Dit convenant heeft betrekking op de Nederlandse belastingheffing bij de Gemeente voor alle Rijksbelastingen, de invordering daarvan en de toepassing van de Wet op het BTW-compensatiefonds.

2.  Afspraken tussen de Belastingdienst en de Gemeente De Gemeente:

? legt actief actuele - ingenomen of in te nemen - fiscaal relevante standpunten, waarbij mogelijk sprake is van fiscale risico's, voor aan de Belastingdienst; het gaat hierbij om zaken waarover verschil van inzicht met de Belastingdienst kan ontstaan, door bijvoorbeeld een verschil in duiding van feiten of door een verschil van wetsinterpretatie;

? verstrekt daarbij zonder terughoudendheid en zonder voorbehoud inzicht in de feiten en omstandigheden aan de Belastingdienst;

? verstrekt daarbij aan de Belastingdienst haar visie op de rechtsgevolgen behorend bij de feiten en omstandigheden en de ingenomen standpunten;

? bevordert dat desgewenst door medewerkers van de Belastingdienst ook kan worden gesproken met door de Belastingdienst aangewezen medewerkers van de Gemeente. Hierbij ontmoet het uiteraard geen bezwaar dat de adviseur en/of fiscale medewerker van de Gemeente bij het gesprek aanwezig zijn;

? verstrekt gevraagde informatie volledig en eenduidig en doet dat zo snel als mogelijk;

? dient een aangifte over een verstreken tijdvak zo spoedig mogelijk na het verstrijken van dat tijdvak in.

De Belastingdienst:

? geeft zo spoedig mogelijk na ontvangst van een ingenomen of in te nemen standpunt en zo veel als mogelijk in overleg met de Gemeente zijn visie op de rechtsgevolgen;

? streeft daarbij naar een spoedige standpuntbepaling na ontvangst van het verzoek en zal bij het geven van zijn visie op de rechtsgevolgen rekening houden met reële deadlines en of besluitvormingsprocessen bij de Gemeente; indien deze daartoe nopen kan en zal het reactieproces worden versneld;

? zal de fiscaal relevante zaken, waarbij in zijn ogen mogelijk sprake is van verschil van inzicht, (periodiek) bespreken met de Gemeente;

? zal en kan te allen tijde toelichten en uitleggen waarom bepaalde informatie wordt gevraagd aan de Gemeente, waarbij de termijn voor beantwoording in overleg wordt vastgesteld;

? zal steeds bij de aanvang van een boekenonderzoek gemotiveerd aangeven op welke fiscale risico's het onderzoek zich richt, tenzij de geheimhoudingsverplichting dat verhindert.

3.  Periodieke evaluatie en beëindiging

Partijen hebben regelmatig overleg over de gang van zaken in fiscale aangelegenheden. Als aanspreekpunten zullen fungeren het hoofd van het Bureau Rijksbelastingzaken namens de Gemeente en de klantcoördinator namens de Belastingdienst. Dit convenant zal jaarlijks door partijen worden geëvalueerd.

Beide partijen kunnen dit convenant met onmiddellijke ingang beëindigen. Zij zullen dat echter niet doen voordat de intentie daartoe schriftelijk is kenbaar gemaakt. Daarbij wordt het voornemen met redenen omkleed. Daarnaast zal beëindiging niet eerder plaatsvinden dan na mondeling overleg, indien door tenminste één der partijen is kenbaar gemaakt dat daarop prijs wordt gesteld.

4.  Entiteit

De entiteit waarvoor dit convenant is geschreven betreft de Gemeente, thans handelend onder de fiscale nummers: (... ). Er geldt een afspraak met het Bureau Rijksbelastingzaken over de te voeren correspondentie.

5.  Inwerkingtreding

Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen, de dato 10 juni 2009