FutD - archief

Nummer fida20093382
Bron Belastingdienst 25 mei 2009 Publicatienummer geen
Titel Convenanten met Overijssel en met gemeenten alsnog openbaar gemaakt
Samenvatting De Belastingdienst sloot op 3 juli 2007 een convenant met de provincie Overijssel. In eerste instantie kreeg Fiscaal up to Date van het ministerie van Financiën te horen dat het convenant geheim moest blijven, omdat het een individueel convenant betreft. Het convenant met Overijssel is thans op ons verzoek alsnog openbaar gemaakt. Het convenant heeft betrekking op belastingplichtigen waarin de provincie zeggenschap heeft. In overleg met de Belastingdienst zal worden vastgesteld welke belastingplichtigen dit betreft. Het convenant is van toepassing op de Nederlandse belastingheffing bij de provincie voor alle rijksbelastingmiddelen, de toepassing van het BTW-compensatiefonds en op de invordering. In het convenant wordt vermeld dat de Belastingdienst en de provincie ten aanzien van problematiek met betrekking tot gebeurtenissen in het verleden binnen wet- en regelgeving een oplossing is gevonden, of daarvoor procedureafspraken hebben gemaakt. Tegelijk met de openbaarmaking van het convenant met de provincie Overijssel zijn ook het convenant van 25 mei 2009 met de gemeente Utrecht en drie op 9 oktober 2008 gesloten convenanten met de gemeenten Venlo, Hardenberg en Oud Beijerland openbaar gemaakt.
Tekst

BELASTINGDIENST

Convenant

Horizontaal Toezicht

Dit convenant wordt gesloten tussen:

> De gemeente Utrecht en

> Belastingdienst/Utrecht-Gooi, hierna te noemen
Belastingdienst

Inhoudsopgave

1. Uitgangspunten.....................................................................................

2. Afspraken tussen de Belastingdienst en de Gemeente Utrecht..................

De Belastingdienst................................................................................

3. Periodieke evaluatie en beëindiging.........................................................

4. Inwerkingtreding.....................................................................................

Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen. De gemeente Utrecht streeft naar een systeem van interne beheersing, interne en externe controle waarbinnen materiële fouten in de aangifte tijdig worden voorkomen (Tax Control Framework, hierna TCF). De Belastingdienst zal de vorm en intensiteit van zijn toezicht afstemmen op dit TCF. Partijen streven op basis van vertrouwen, transparantie en begrip, te komen tot een effectieve en efficiënte werkwijze. Zij streven naar een blijvend inzicht in de actuele fiscale risico's en een snelle en actuele standpuntbepaling binnen de kaders van wet-, regelgeving en jurisprudentie, teneinde de rechtszekerheid te vergroten. In dit convenant worden de uitgangspunten en de wijze waarop wij met elkaar om wensen te gaan vastgelegd, zowel voor de toekomst als voor de afwikkeling van het verleden.

1. Uitgangspunten

Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige beperking van toepassing.

> Partijen spreken de intentie uit hun onderlinge relatie te baseren op vertrouwen, transparantie en begrip.

> Dit convenant heeft betrekking op de Nederlandse belastingheffing bij de gemeente Utrecht voor alle Rijksbelastingmiddelen, het BTW-compensatiefonds en de invordering daarvan.

2. Afspraken tussen de Belastingdienst en de gemeente Utrecht

De gemeente Utrecht:

> legt actief actuele ingenomen of in te nemen fiscale standpunten van enige omvang, waarbij mogelijk sprake is van fiscale bespreekpunten, voor aan de Belastingdienst. Het gaat daarbij om zaken waarover verschil van inzicht met de Belastingdienst kan ontstaan door bijvoorbeeld een verschil in duiding van feiten of door wetsinterpretatie;

> verstrekt daarbij zonder terughoudendheid en zonder voorbehoud inzicht in de feiten en omstandigheden aan de Belastingdienst;

> verstrekt daarbij aan de Belastingdienst haar visie op de rechtsgevolgen behorend bij de feiten en omstandigheden en de ingenomen standpunten;

> bevordert dat desgewenst door medewerkers van de Belastingdienst kan worden gesproken met door de Belastingdienst aangewezen medewerkers van de gemeente Utrecht. Hierbij ontmoet het uiteraard geen bezwaar dat de adviseur en/of fiscale medewerker van de gemeente Utrecht bij het gesprek aanwezig zijn/is;

> verstrekt gevraagde informatie volledig en eenduidig en doet dat zo snel als mogelijk;

> dient een aangifte over een verstreken jaar of tijdvak zo spoedig mogelijk in na het verstrijken van dat jaar of tijdvak.

De Belastingdienst:

> geeft zo spoedig mogelijk na ontvangst van een ingenomen of in te nemen standpunt en zo veel als mogelijk in overleg met de gemeente Utrecht zijn visie op de rechtsgevolgen;

> zal bij het geven van zijn visie op de rechtsgevolgen rekening houden met deadlines c.q. besluitvormingsprocessen bij de gemeente Utrecht. Indien nodig zal dit proces worden versneld;

> zal de ingediende aangifte omzetbelasting en loonheffingen zo spoedig mogelijk na de indiening van de aangifte en zo veel als mogelijk in overleg met de gemeente Utrecht beoordelen; de beschikkingen op basis van de opgaven voor het BTW-compensatiefonds zullen op dezelfde voet worden afgegeven;

> zal de fiscaal relevante zaken, waarbij mogelijk sprake is van fiscale discussiepunten periodiek bespreken met de gemeente Utrecht;

> zal en kan te allen tijde toelichten en uitleggen waarom bepaalde informatie aan de gemeente Utrecht wordt gevraagd, waarbij de termijn voor beantwoording in overleg wordt vastgesteld.


3.  Periodieke evaluatie en beëindiging

Dit convenant zal jaarlijks worden geëvalueerd onder verantwoording van de gemeentesecretaris/ Algemeen Directeur van de gemeente Utrecht en de voorzitter en/of de vakbaas van het managementteam Belastingdienst/Utrecht-Gooi.

Beide partijen kunnen dit convenant met onmiddellijke ingang beëindigen. Zij zullen dat echter niet doen voordat de intentie daartoe schriftelijk is kenbaar gemaakt. Daarbij wordt het voornemen met redenen omkleed. Daarnaast zal beëindiging niet eerder plaatsvinden dan na mondeling overleg, indien door tenminste één der partijen is kenbaar gemaakt dat daarop prijs wordt gesteld.

4.  Inwerkingtreding

Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen de dato 25 mei 2009.

Namens de gemeente Utrecht:

mr. A. Wolfsen
Burgemeester

drs. H. Janssen
Wethouder van Financiën

drs. J. Schuilenburg
Algemeen Directeur/gemeentesecretaris

Namens de Belastingdienst:

mr. drs. J.C. de Jager
Staatssecretaris van het Ministerie van Financiën

drs. Th.W.M. Poolen
Management Belastingdienst

mr. P.S. Jorna
Managementteam Belastingdienst/Utrecht-Gooi

Datum 20090525