BELASTINGDIENST

Handhavingsconvenant

Partijen

Dit handhavingsconvenant wordt gesloten tussen:

• Provincie Overijssel, gevestigd te Luttenbergstraat 2, 8012 EE Zwolle, hierbij
vertegenwoordigd door mr. G.J. Jansen, hierna "de Provincie";

en

• Belastingdienst Oost, vertegenwoordigd door mr. F. Schippers, hierna "de Belastingdienst".

Dit convenant heeft betrekking op belastingplichtigen waarin de Provincie zeggenschap heeft. Partijen stellen in overleg vast welke belastingplichtigen dit betreft. De Provincie zal hiertoe een overzicht opstellen.

Preambule

Partijen streven ernaar om, op basis van transparantie, begrip en vertrouwen, te komen tot een effectieve en efficiënte werkwijze. Zij streven naar een permanent actueel inzicht in de relevante gebeurtenissen en een snelle en actuele standpuntbepaling binnen de kaders van wet en regelgeving, teneinde de rechtszekerheid te vergroten. In dit convenant worden de uitgangspunten en de wijze waarop zij met elkaar om wensen te gaan vastgelegd, zowel voor de toekomst als voor de afwikkeling van het verleden.

1.  Uitgangspunten

? Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige beperking van toepassing.

? Partijen spreken de intentie uit hun onderlinge relatie te baseren op transparantie, begrip en vertrouwen.

? Dit convenant heeft betrekking op de Nederlandse belastingheffing bij de Provincie voor alle Rijksbelastingmiddelen, de toepassing van het BTW-Compensatiefonds en op de invordering.

2.  Afspraken tussen de Belastingdienst en de Provincie Overijssel

(a) Ten aanzien van het verleden:

Partijen hebben ten aanzien van problematiek met betrekking tot gebeurtenissen in het verleden, die op dit moment bekend is bij de Provincie Overijssel en/ of de Belastingdienst - binnen wet- en regelgeving - een oplossing gevonden, dan wel hebben daarvoor procedureafspraken gemaakt.

(b) Ten aanzien van de toekomst:

De Provincie Overijssel :

? legt actief actuele ingenomen of in te nemen relevante (fiscale) standpunten, zo snel mogelijk voor aan de Belastingdienst. Het gaat daarbij om zaken waarover verschil van inzicht met de Belastingdienst kan ontstaan, door bij voorbeeld een verschil in duiding van feiten of door wetsinterpretatie.

? verstrekt daarbij zonder terughoudendheid en zonder voorbehoud inzicht in de feiten en omstandigheden aan de Belastingdienst;

? verstrekt daarbij aan de Belastingdienst haar visie op de rechtsgevolgen behorend bij de feiten en omstandigheden en de ingenomen standpunten;

? bevordert dat desgewenst door medewerkers van de Belastingdienst ook kan worden gesproken met door de Belastingdienst aangewezen medewerkers van de Provincie. Hierbij ontmoet het uiteraard geen bezwaar dat de adviseur en/of fiscale medewerker van de Provincie bij het gesprek aanwezig zijn;

? verstrekt gevraagde informatie volledig en eenduidig en doet dat zo snel als mogelijk;

? dient een aangifte over een verstreken tijdvak zo spoedig mogelijk na het verstrijken van dat tijdvak in.

De Belastingdienst:

? geeft zo spoedig mogelijk na ontvangst van een ingenomen of in te nemen standpunt en zo veel als mogelijk in overleg met de Provincie haar visie op de rechtsgevolgen;

? houdt bij het geven van haar visie op de rechtsgevolgen rekening met reële deadlines bij de Provincie; indien deze daartoe nopen kan en zal het proces verder worden versneld;

? bespreekt de (fiscaal) relevante zaken, waarbij vanuit zijn optiek mogelijk verschil in inzicht kan ontstaan periodiek met de Provincie

? zal en kan te allen tijde toelichten en uitleggen waarom bepaalde informatie wordt gevraagd aan de Provincie, waarbij de termijn voor beantwoording in overleg wordt vastgesteld

? zal steeds bij de aanvang van een boekenonderzoek gemotiveerd aangeven waar het onderzoek zich op richt, tenzij de geheimhoudingsverplichting dat verhindert.

(c ) Ten aanzien van de interne beheersing en het toezicht

? De Provincie streeft naar een systeem van interne beheersing, interne controle en externe controle waarbinnen materiële fouten in de aangifte tijdig worden voorkomen (Tax Control Framework, hierna TCF).

? De Belastingdienst zal de vorm en intensiteit van zijn toezicht afstemmen op de kwaliteit van dit TCF.

3.  Looptijd, periodieke evaluatie en beëindiging

Dit convenant zal jaarlijks worden geëvalueerd door de Provincie en de Belastingdienst. Beide partijen kunnen dit convenant met onmiddellijke ingang beëindigen. Zij zullen dat echter niet doen voordat de intentie daartoe schriftelijk is kenbaar gemaakt. Daarbij wordt het voornemen met redenen omkleed. Daarnaast zal beëindiging niet eerder plaatsvinden dan na mondeling overleg, indien door tenminste één der partijen is kenbaar gemaakt dat daarop prijs wordt gesteld.

4.  Inwerkingtreding

Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen.