• FME - CWM (Vereniging van ondernemers in de technologisch-industriële sector; Fida 20092623).
• Koninklijke Metaalunie (Fida 20092631).
• Koninklijke Vereniging van Nederlandse Wijnhandelaren (Fida 20092628).
• Nederlandse Vereniging voor Groothandelaren in Papier en verpakkingsmaterialen (Fida 20092624).
• Productschap Dranken (Fida 20092627).
• Vereniging Importeurs Verre Oosten (Fida 20092630).
• Vereniging Leveranciers Huishoudelijke Apparaten Nederland (Fida 20092629).
• Vereniging Kunststoffenverpakkingen Nederland (Fida 20092625).
• Vereniging Smeerolieondernemingen Nederland (Fida 20092622).
• Vereniging van Verf- en Drukinktfabrikanten (Fida 20092626).

BELASTINGDIENST

Rivierenland Kantoor Arnhem 
Verpakkingenbelasting

Geachte heer De Bloeme,

Inleiding: 
De Belastingdienst heeft in de afgelopen periode verschillende malen met de Commissie Gedistilleerd van het Productschap Dranken (hierna PD) gesproken over de uitvoering van de verpakkingenbelasting voor de bij het PD aangesloten bedrijven.

Het PD heeft in die gesprekken gevraagd om voor aangeslotenen die dat wensen een regeling te ontwikkelen waarmee de bedrijven op een eenvoudige wijze de hoeveelheid verpakking kunnen berekenen waarvoor zij belastingplichtig zijn. Het betreft de verpakkingenbelasting die verschuldigd is in verband met de terbeschikkingstelling van gedistilleerde dranken en gerelateerde mixdranken.

Voorlopige opgaaf:
Voordat ik de regeling beschrijf, zal ik eerst nog ingaan op een eerder gemaakte afspraak over het doen van de voorlopige opgave 2008. Omstreeks eind oktober 2008 hebben wij vastgesteld dat de brancheregeling niet voor eind 2008 klaar zou zijn. Om de aangeslotenen van het productschap toch op een eenvoudige wijze de voorlopige opgaaf 2008 te kunnen laten doen hebben we afgesproken dat die voorlopige opgave gedaan kan worden vanuit de gegevens over de afzet flessen en een gemiddeld gewicht per fles. Omdat het aandeel glas meer dan 90 % van de hoeveelheid verpakkingen betreft kon bij het doen van de voorlopige opgave volstaan worden met het alleen opgeven van de materiaalsoort glas. In de gemiddelde gewichten hebben we rekening gehouden met een (beperkte) gewichtstoeslag voor de andere materialen alsmede de tariefsverschillen tussen de verschillende materiaalsoorten, opdat de voorlopige opgave (zowel in kilogrammen als in euro's) zo dicht mogelijk in de buurt van de werkelijke hoeveelheden en de werkelijk verschuldigde belasting komt. Het PD heeft deze afspraak en het gewogen gemiddelde gewicht voor glas richting haar aangeslotenen gecommuniceerd. In de aangiften vanaf 2008 kan niet volstaan worden met het opgeven van alleen de (al dan niet voor andere materialen gecorrigeerde) hoeveelheden glas. Ook de andere materiaalsoorten zullen opgegeven moeten worden.

Regeling:
Op basis van de gevoerde gesprekken hebben we geconcludeerd dat een vereenvoudigde regeling mogelijk is. Kern van die regeling is dat voor een groot aantal gevoerde producten uit wordt gegaan van een genormeerd gewicht en samenstelling van de verpakking. Genormeerde gegevens die gebaseerd zijn op de monitoring die de Commissie Gedistilleerd van het Productschap Dranken jaarlijks tot en met 2005 verrichtte. Aan de hand van de afzetgegevens die bij de bedrijven beschikbaar zijn kan dan vervolgens eenvoudig de hoeveelheid verpakking bepaald worden.

Toelichting op de regeling:
Voor de regeling zijn vier verpakkingsvormen onderscheiden; flessen vanaf 0,3 liter inhoud, flessen met een inhoud tussen 0,1 liter en 0,3 liter (ook wel aangeduid als "premix"), flessen met in inhoud tot 0,1 liter (de miniaturen) en de stenen kruiken.

Om de regeling overzichtelijk te houden zijn andere verpakkingsvormen als bijvoorbeeld blikjes en petflesjes niet afzonderlijk opgenomen. Vanuit de monitoring is vastgesteld dat de hoeveelheid verpakking in verhouding tot de hoeveelheid verpakking van de andere vier genoemde verpakkingsvormen zeer beperkt is. Daarom is de verpakking van de blikjes en de petflesjes verdisconteerd in de gewogen gemiddelde gewichten van de andere vier verpakkingsvormen. Ter indicatie kan ik nog opmerken dat het gaat om een opslag van nog geen 2 %.

Met gebruikmaking van de monitoringsgegevens is in overleg met het PD bepaald hoeveel verpakking en welke soort verpakking aan elke van de vier verpakkingsvormen toegerekend moet worden. Dit zijn de normen geworden per eenheid. Door uit te gaan van genormeerde hoeveelheden verpakking (soort en gewicht) kan een bedrijf door enkel het aantal flessen of stenen kruiken waarvoor hij belastingplichtig is vast te stellen en in te geven in het bijgevoegde rekenmodel (zie de excelbijlage en dan specifiek het werkblad "Invulblad") de hoeveelheid verpakking berekenen dat in de aangifte opgenomen moet worden.

LET OP: dit betreft uitsluitend de verpakking van gedistilleerde producten. De verpakking van andere producten is niet in deze regeling opgenomen omdat daarvoor geen normen zijn vastgesteld dan wel vast te stellen zijn.

Verder uitwerking en afspraken:
De bedrijven die kiezen voor toepassing van deze regeling dienen een akkoordverklaring te ondertekenen. De tekst van deze akkoordverklaring is als bijlage 1 bij deze brief gevoegd. Ik verzoek u dan ook deze brief met de akkoordverklaring naar uw aangeslotenen te sturen.

LET OP: Het insturen van de akkoordverklaring staat los van de overige verplichtingen uit hoofde van de verpakkingenbelasting. Daarbij doel ik met name op de verplichtingen rondom aanmelding als belastingplichtige en het doen van aangifte. Zie ook www.belastingdienst.nl/verpakkingenbelasting

Volledigheidshalve merk ik nog op dat voor de bedrijven die niet van deze regeling gebruik wensen te maken geldt, dat zij de verplichtingen uit hoofde van de verpakkingenbelasting, waaronder ook het voeren van een administratie, op de voorgeschreven wijze dienen na te komen.

Deze afspraak geldt voor een periode van 5 jaar, te beginnen met (de aangifte over) het jaar 2008. Gewijzigde wet- en regelgeving kan de Belastingdienst aanleiding geven de afspraak voortijdig op te zeggen, dan wel aan te passen. Ten aanzien van de gehanteerde normen (gewichten per volume-eenheid) merk ik nogmaals op dat deze gebaseerd zijn op de monitoring door de Commissie Gedistilleerd van het PD. Over 2009 zal in overleg met de Belastingdienst een nieuwe monitoring uitgewerkt worden welke representatief zal zijn voor de sector.

Indien blijkt dat de gewichten van de verschillende verpakkingen, dan wel de samenstelling van de verpakkingen zodanig wijzigen dat dat van (materiële) invloed is op de bepaling van de verschuldigde verpakkingenbelasting, dan kunnen voor de komende jaren nieuwe normen vastgesteld worden. Tevens wordt dan ook een nieuwe afspraak gemaakt voor een nieuwe monitoring. Voor 2008 en 2009 liggen de normen vast, zie ook de excelbijlage met het rekenmodel.

Tot slot. Bovenstaande afspraak kan alleen toegepast gaan worden indien de regeling in voldoende mate gedragen wordt door de bij het PD ingeschreven importeurs en producenten. In totaal zijn dat er ongeveer 195, waarvan volgens uw opgave ongeveer 55 bedrijven meer dan 15.000 kg verpakkingen op de markt zetten. In voldoende mate wil in dit verband zeggen dan minimaal zoveel leden van de regeling gebruik wensen te maken die gezamenlijk meer dan 70 % van de afzet vertegenwoordigen. De door de Belastingdienst ontvangen akkoordverklaringen zullen hierbij leidend zijn. Daarvoor is het wel noodzakelijk dat ik van het PD een lijst met aangeslotenen krijg (met contactgegevens en eventueel de afzetgegevens en de geschatte hoeveelheid verpakkingen van de bedrijven) teneinde te kunnen beoordelen of 70 % van de leden heeft ingestemd met de regeling.

Ik hoop met bovenstaande een juiste en volledige weergave te hebben gegeven van hetgeen we besproken en afgesproken hebben en hoop hiermee voor uw branche een passende oplossing te hebben aangereikt.

Hoogachtend, Namens de inspecteur

Belastingdienst/Rivierenland

Bijlage 1: Akkoordverklaring

Ondergetekende heeft kennis genomen van de brief (met het kenmerk PW090129C01) aan het Productschap Dranken (PD), waarin ten aanzien van de heffing en afdracht van de verpakkingenbelasting ondermeer het volgende is opgenomen:

Vereenvoudigde berekeningsmethode voor de verschuldigde verpakkingenbelasting
Met de door het PD gewenste vereenvoudigde berekeningsmethode, zoals die in de besprekingen is overgelegd kan onder voorwaarden akkoord worden gegaan. Deze berekeningsmethode houdt in dat het gewicht van de verschillende verpakkingen normatief is bepaald.

? De normatieve gegevens voor gedistilleerd en premixen gelden voor de flessen met een inhoud van 0,3 liter, flessen met een inhoud tussen 0,1 en 0,3 liter (premixen), flessen met een inhoud van minder dan 0,1 liter (miniaturen) en kruiken

? Er is bewust gekozen voor een zo eenvoudig mogelijk berekening. Dat heeft er onder meer toe geleid dat andere verpakkingsvormen als bijvoorbeeld blikjes en petflesjes verdisconteerd zijn in de normatieve gegevens.

? De regeling geldt indien aangetoond kan worden dat minimaal 70 % van de aangeslotenen de akkoordverklaring ondertekent en aan de Belastingdienst opstuurt.

? De vastgestelde normen zijn gebaseerd op de periodiek monitoring door het PD. Die monitoring zal doorgaan, zodat aan de hand van die monitoring gewichten van de verschillende verpakkingen, de afzetverdeling, de (mogelijke veranderingen in de) fiscale regelgeving dan wel gewijzigde inzichten tijdig voor het einde van elk jaar bezien kan worden of de normen voor het volgende jaar ongewijzigd voortgezet kunnen worden.

? De regeling zelf is, met in achtneming van bovenstaande, afgesproken voor een periode van 5 jaar vanaf 2008.

Met het ondertekenen van deze verklaring geeft ondergetekende aan akkoord te gaan de heffing en afdracht van de verpakkingenbelasting te voldoen op de wijze zoals in de hierboven beschreven regeling is opgenomen. NB: U dient zich ook, indien u dit nog niet gedaan heeft, aan te melden voor de verpakkingenbelasting

Naam bedrijf:

Adres:

Postcode en Vestigingsplaats:

Contactpersoon:

Fiscaal nummer voor de verpakkingenbelasting (Omzetbelastingnummer)

Deze verklaring dient u op te sturen naar:
Belastingdienst/Rivierenland
Tav. Afdeling Verpakkingenbelasting
Postbus 9007
6800 DJ Arnhem

Tevens dient u aan het Productschap Dranken een bevestiging van uw akkoordverklaring te sturen.

Omrekenmodule vanuit aantal flessen of kruiken

LET OP

Deze voorbeeldberekening ziet op 2008 ! Voor 2009 gelden andere tarieven, en dus geldt daarvoor een andere afdracht.

Normatiek 2008

controle

controle