• FME - CWM (Vereniging van ondernemers in de technologisch-industriële sector; Fida 20092623).
• Koninklijke Metaalunie (Fida 20092631).
• Koninklijke Vereniging van Nederlandse Wijnhandelaren (Fida 20092628).
• Nederlandse Vereniging voor Groothandelaren in Papier en verpakkingsmaterialen (Fida 20092624).
• Productschap Dranken (Fida 20092627).
• Vereniging Importeurs Verre Oosten (Fida 20092630).
• Vereniging Leveranciers Huishoudelijke Apparaten Nederland (Fida 20092629).
• Vereniging Kunststoffenverpakkingen Nederland (Fida 20092625).
• Vereniging Smeerolieondernemingen Nederland (Fida 20092622).
• Vereniging van Verf- en Drukinktfabrikanten (Fida 20092626).

Belastingdienst

Rivierenland/kantoor Arnhem
ARNHEM

VMK
t.a.v. de heer drs. H.J. Lucas
Postbus 420
2260 AK Leidschendam

Datum
24 februari 2009

Kenmerk
VMK090224C01

Betreft
Brancheafspraak verpakkingenbelasting

Geachte heer Lucas,

Inleiding
Naar aanleiding van uw verzoek om voor de leden van de VMK voor de geïmporteerde goederen een brancheregeling voor de verpakkingenbelasting te treffen kan ik u het volgende berichten.

Door de Vereniging Kunststoffenverpakkingen Nederland (VMK) is aangegeven dat zij voor de door haar leden geïmporteerde goederen aan wenst te sluiten bij de regeling die voor de Nederlandse Vereniging voor Groothandelaren in Papier en verpakkingsmaterialen (hierna NVGP) is gesloten. Deze regeling ziet op een eenvoudige wijze van het bepalen van de hoeveelheid verpakkingen voor geïmporteerde goederen en toegevoegde verpakkingen. De op deze wijze bepaalde hoeveelheid verpakkingen kan gebruikt worden voor het doen van aangifte verpakkingenbelasting. De regeling ziet niet op de belastbaarheid van de verkooppuntverpakkingen.

Kern van de regeling is dat de hoeveelheid verpakking en de soort verpakking gerelateerd wordt aan de inkoopwaarde van de geïmporteerde producten. Ook de door de bedrijven zelf toegevoegde verpakkingen (bijvoorbeeld stretchfolie) vallen onder deze regeling, aangezien bij het vaststellen van het verhoudingscijfer rekening is gehouden met een opslag voor de toegevoegde verpakkingen. Die opslag is gebaseerd op onderzoek en aannames van een aantal marktpartijen.

Een aantal representatieve bedrijven aangesloten bij de NVGP heeft vanuit de registraties in de (voorraad)administratie bepaald:

1. voor welke verpakkingen zij belastingplichtig is

2. of dit primaire of niet primaire verpakkingen zijn

3. uit welke materialen deze verpakkingen bestaan

ad 1) Belaste verpakkingen:
Dit betreffen de verpakkingen om de verpakkingsproducten, waaronder ook de verpakking om de verkooppuntverpakkingen, die geïmporteerd zijn. De branche voegt in het algemeen weinig verpakkingen toe. De geïmporteerde goederen worden in de ontvangen verpakking (dozen) opgeslagen en ook in die dozen uitgeleverd. Er is wel sprake van het toevoegen van wikkelfolie (zie ook hierna).

Ad 2) Primair of niet primair
Nagenoeg alle verpakkingen zijn als niet primaire verpakkingen aangemerkt. Gelet op de aard van de verpakkingen (verzamelverpakking), is dit akkoord bevonden. Daarbij heeft ook nog meegespeeld dat vanaf 2009 het onderscheid primair en niet primair in de tariefstelling voor de verpakkingenbelasting is komen te vervallen.

Ad 3) Materialen
Voor het overgrote deel gaat het om papieren en kartonnen omdozen. Daarnaast is er nog sprake van kunststof, met name de krimpverpakkingen.
De bedrijven die in het onderzoek zijn betrokken leveren nagenoeg geen producten (verpakkingsmaterialen) die op kernen zitten. Voor de brancheregeling is afgesproken dat voor de kernen (kleiner dan 50 cm) per bedrijf een gemiddeld gewicht van 500 kg papier/karton aangehouden wordt. Om de berekening van de afdracht verder zo eenvoudig mogelijk te laten is ook voor de stretchfolie gewerkt met een vaste norm: 250 kg voor de stretchfolie op de import (dat zijn ongeveer 1.250 pallets) en eenzelfde hoeveelheid voor de folie die aan de verkoopkant wordt toegevoegd. Deze hoeveelheden zijn verwerkt in de normatiek.

Het onderzoek heeft geleid tot de volgende conclusies / normatiek:

- Voor elke € 1.000 inkoop buitenland is er sprake van 16,5 kg verpakkingsmateriaal

- 88 % bestaat uit papier, 12 % uit kunststof

Een rekenmodule met voorbeeld is als bijlage 1 toegevoegd.

De import van goederen door leden van de VMK wijkt niet noemenswaardig af van die van leden van de NVGP. Om die reden kan bovenstaande normatiek ook gelden voor verpakkingen op de import door leden van de VMK.

Verdere uitwerking en afspraken
De bedrijven die lid zijn van de VMK en kiezen voor toepassing van deze regeling dienen een akkoordverklaring te ondertekenen. Indien zij dat als lid van de NVGP al hebben gedaan, hoeven zij niet alsnog deze verklaring in te sturen. De tekst van deze akkoordverklaring is als bijlage 2 bij deze brief gevoegd. Ik verzoek u dan ook deze brief met de akkoordverklaring naar uw leden te sturen.

LET OP: Het insturen van de akkoordverklaring staat los van de overige verplichtingen uit hoofde van de verpakkingenbelasting. Daarbij doel ik met name op de verplichtingen rondom aanmelding als belastingplichtige en het doen van aangifte. Zie ook www.belastingdienst.nl/verpakkingenbelasting

Volledigheidshalve merk ik nog op dat voor de bedrijven die niet van deze regeling gebruik wensen te maken geldt, zij de verplichtingen uit hoofde van de verpakkingenbelasting, waaronder ook het voeren van een administratie, op de voorgeschreven wijze dienen na te komen.

De afspraak met de VMK geldt in principe voor een periode van 5 jaar, te beginnen met (de aangifte over) het jaar 2008. Daarbij wordt aangesloten bij de duur van de afspraak die ook geldt voor de NVGP. Gewijzigde wet- en regelgeving kan de Belastingdienst aanleiding geven de afspraak voortijdig op te zeggen, dan wel aan te passen. Ten aanzien van de hierboven vastgestelde normen (relatie inkoop buitenland en hoeveelheid verpakkingen en de verdeling naar materiaalsoorten) merk ik op dat deze periodiek door de NVGP geëvalueerd dient te worden, om aan te kunnen tonen dat de normen nog in voldoende mate de realiteit benaderen. De eerste evaluatie dient plaats te vinden in een periode dat de uitkomsten meegenomen kunnen worden in de aangiften vanaf 2010.

Indien blijkt dat de gewichten van de verschillende verpakkingen, en/of de samenstelling van de verpakkingen, dan wel de verhouding kilogrammen / omzet zodanig wijzigen dat dat van (materiële) invloed is op de bepaling van de verschuldigde verpakkingenbelasting, dan zal de belastingdienst daarvan in kennis worden gesteld en kunnen, voor de jaren vanaf 2010 nieuwe normen vastgesteld worden. Die nieuwe normen zullen dan ook gelden voor de leden van de VMK die voor deze regeling hebben gekozen.

Tot slot. Bovenstaande afspraak kan alleen toegepast gaan worden indien een groot deel van de aangesloten leden van de VMK, die verpakkingen importeren, instemt met de regeling. De door de belastingdienst ontvangen akkoordverklaringen zullen hierbij leidend zijn. Daarvoor is het wel noodzakelijk dat ik van de VMK een ledenlijst (met contactgegevens en eventueel de omvang van de bedrijven) ontvang teneinde te kunnen beoordelen voldoende leden hebben ingestemd met de regeling.

Ik hoop met bovenstaande een juiste en volledige weergave te hebben gegeven van hetgeen we besproken en afgesproken hebben en hoop hiermee voor uw branche een passende oplossing te hebben aangereikt.

Met vriendelijke groeten,

Belastingdienst/Rivierenland/Kantoor Arnhem,
Landelijke doelgroep Energiebedrijven,
namens deze

W.H. Dogger RA MA

Bijlage 1: Rekenmodule:

vastgestelde normen

in te geven inkoop buitenland

op te geven kilogrammen in aangifte

Bijlage 2: Akkoordverklaring
Ondergetekende heeft kennis genomen van de brief (met het kenmerk VMK0902244C01) aan de Vereniging Kunststofverpakkingen Nederlandse (hierna VMK), waarin ten aanzien van de heffing en afdracht van de verpakkingenbelasting ondermeer het volgende is opgenomen:

Vereenvoudigde berekeningsmethode voor de verschuldigde verpakkingenbelasting

? De door de VMK gewenste vereenvoudigde berekeningsmethode gebaseerd op de afspraak met de NVGP kan onder voorwaarden geaccepteerd worden. Deze berekeningsmethode houdt in dat de hoeveelheid verpakkingen en de samenstelling ervan normatief is bepaald.

? De normatieve gegevens gelden alleen voor de in de regeling genoemde verpakkingen.

? Er is bewust gekozen voor een zo eenvoudig mogelijk berekening. Dat heeft er ondermeer toe geleid dat is gekozen om voor bepaalde verpakkingen (met name stretchfolie en kernen) schattingen zijn aangehouden.

? De genoemde normen zijn gebaseerd op recent onderzoek. Aan de hand van de monitoring op de gewichten van de verschillende verpakkingen en de (mogelijke veranderingen in de) fiscale regelgeving dan wel gewijzigde inzichten zal periodiek worden bezien of de regeling ongewijzigd kan worden voortgezet.

? De regeling is, met in achtneming van bovenstaande, afgesproken voor een periode van 5 jaar vanaf 2008.

Met het ondertekenen van deze verklaring geeft ondergetekende aan akkoord te gaan de heffing en afdracht van de verpakkingenbelasting te voldoen op de wijze zoals in de hierboven beschreven regeling is opgenomen.
NB: Bedrijven die voor meer dan 15.000 kg verpakkingen belastingplichtig zijn dienen zich ook, indien dit nog niet heeft plaatsgevonden, aan te melden voor de verpakkingenbelasting

Naam bedrijf:

Adres:

Postcode en Vestigingsplaats:

Contactpersoon:

Fiscaal nummer voor de verpakkingenbelasting (Omzetbelastingnummer)

Deze verklaring dient u op te sturen naar:
Belastingdienst/Rivierenland
Tav. Afdeling Verpakkingenbelasting
Postbus 9007
6800 DJ Arnhem

Tevens dient u aan de VMK een afschrift van uw akkoordverklaring te sturen.