Convenant Horizontaal Toezicht

Partijen

Dit convenant wordt gesloten tussen:

o De provincie Noord-Brabant, gevestigd te 's-Hertogenbosch, hierbij vertegenwoordigd door mr. A.M. Essed, hierna "provincie Noord-Brabant";

en

o De Belastingdienst Oost-Brabant, hierbij vertegenwoordigd door drs. Th.W.M. Poolen, hierna "de Belastingdienst".

Preambule
De provincie Noord-Brabant streeft naar een systeem van interne beheersing, interne controle en externe controle waarbinnen materiële fouten in de aangifte tijdig worden voorkomen (Tax Control Framework, hierna TCF). De Belastingdienst zal de vorm en intensiteit van zijn toezicht afstemmen op dit TCF. Partijen streven op basis van vertrouwen, transparantie en begrip, te komen tot een effectieve en efficiënte werkwijze. Zij streven naar een blijvend inzicht in de actuele fiscale risico's en een snelle en actuele standpuntbepaling binnen de kaders van wet-, regelgeving en jurisprudentie, teneinde de rechtszekerheid te vergroten. In dit convenant worden de uitgangspunten en de wijze waarop wij met elkaar om wensen te gaan vastgelegd, zowel voor de toekomst als voor de afwikkeling van het verleden.

1.  Uitgangspunten

- Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige beperking van toepassing.
- Partijen spreken de intentie uit hun onderlinge relatie te baseren op vertrouwen, transparantie en begrip.
- Dit convenant heeft betrekking op de Nederlandse belastingheffing bij de provincie Noord-Brabant voor alle Rijksbelastingmiddelen en de invordering daarvan.

2. Afspraken tussen de Belastingdienst en de provincie Noord-Brabant

De provincie Noord-Brabant:
- legt actief actuele ingenomen of in te nemen fiscale standpunten van enige omvang, waarbij mogelijk sprake is van fiscale bespreekpunten, voor aan de Belastingdienst. Het gaat daarbij om zaken waarover verschil van inzicht met de Belastingdienst kan ontstaan, door bijvoorbeeld een verschil in duiding van feiten of door wetsinterpretatie;
- verstrekt daarbij zonder terughoudendheid en zonder voorbehoud inzicht in de feiten en omstandigheden aan de Belastingdienst;
- verstrekt daarbij aan de Belastingdienst haar visie op de rechtsgevolgen behorend bij de feiten en omstandigheden en de ingenomen standpunten;
- bevordert dat desgewenst door medewerkers van de Belastingdienst ook kan worden gesproken met door de Belastingdienst aangewezen medewerkers van de provincie Noord-Brabant en verzorgt daarbij de regie op de communicatie. Hierbij ontmoet het uiteraard geen bezwaar dat de adviseur en/of fiscale medewerker van de provincie Noord-Brabant bij het gesprek aanwezig zijn/is;
- verstrekt gevraagde informatie volledig en eenduidig en doet dat zo snel als mogelijk;
- dient een aangifte over een verstreken tijdvak zo spoedig als mogelijk is na het verstrijken van dat tijdvak in.

De Belastingdienst:
- geeft zo spoedig mogelijk na ontvangst van een ingenomen of in te nemen standpunt en zo veel als mogelijk in overleg met de provincie Noord-Brabant zijn visie op de rechtsgevolgen;
- streeft daarbij naar een standpuntbepaling binnen 8 weken na ontvangst van het verzoek en zal bij het geven van zijn visie op de rechtsgevolgen rekening houden met deadlines c.q. besluitvormingsprocessen bij de provincie Noord Brabant; indien deze daartoe nopen kan en zal het proces verder worden versneld;
- zal de ingediende aangifte omzetbelasting en loonheffingen zo spoedig mogelijk na de indiening van de aangifte en zo veel als mogelijk in overleg met de provincie Noord-Brabant volgen; de beschikkingen op basis van de opgaven voor het BTW-compensatiefonds zullen op dezelfde voet worden afgegeven;
- zal de fiscaal relevante zaken, waarbij mogelijk sprake is van fiscale discussiepunten die in zijn ogen spelen, (periodiek) bespreken met de provincie Noord-Brabant;
- zal en kan te allen tijde toelichten en uitleggen waarom bepaalde informatie wordt gevraagd aan de provincie Noord-Brabant, waarbij de termijn voor beantwoording in overleg wordt vastgesteld.

3.  Periodieke evaluatie en beëindiging

Dit convenant zal jaarlijks worden geëvalueerd onder verantwoording van de Provincie secretaris en Algemeen Directeur van de provincie Noord-Brabant en de voorzitter van het managementteam Belastingdienst Oost-Brabant.
Beide partijen kunnen dit convenant met onmiddellijke ingang beëindigen. Zij zullen dat echter niet doen voordat de intentie daartoe schriftelijk is kenbaar gemaakt. Daarbij wordt het voornemen met redenen omkleed. Daarnaast zal beëindiging niet eerder plaatsvinden dan na mondeling overleg, indien door tenminste één der partijen is kenbaar gemaakt dat daarop prijs wordt gesteld.

4.  Inwerkingtreding

Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen de dato 22 januari 2009.