Convenant tussen Vereniging Nederlandse Poppodia en -Festivals, de
Belastingdienst en de UWV over vrijwilligersregeling en
personeelsverstrekkingen

Partijen

de Vereniging Nederlandse Poppodia en -Festivals (VNPF), gevestigd Funenpark 1, te Amsterdam,

in deze vertegenwoordigd door de voorzitter van de werkgroep horizontaal toezicht, de heer A.A.M Tax en de heer B. Schans, directeur van de VNPF

en

de Belastingdienst,

in deze vertegenwoordigd door drs. M.A. Ruys, directeur-generaal Belastingdienst

en

de UWV

in deze vertegenwoordigd door ir. P.M.E Dirix, directeur UWV Gegevensdiensten

sluiten een convenant.

Inleiding
In dit convenant worden de uitgangspunten en de wijze waarop partijen met elkaar om wensen te gaan vastgelegd. Partijen werken met elkaar samen op basis van wederzijds vertrouwen, begrip en transparantie, gericht op het onderhouden en versterken van de bereidheid om aan fiscale en sociaalverzekeringsrechtelijke verplichtingen te voldoen en op effectief toezicht met betrekking tot de in dit convenant opgenomen fiscale en sociaalverzekeringsrechtelijke onderwerpen. Zij identificeren gezamenlijk fiscale en sociaalverzekeringsrechtelijke onderwerpen en bepalen daarover snel en actueel een standpunt binnen de kaders van wet-, regelgeving en jurisprudentie, ten einde de rechtszekerheid te vergroten. Partijen streven naar het gezamenlijk vormgeven van effectief en efficiënt toezicht op de naleving van deze standpunten.

1 Uitgangspunten

- Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige beperking van toepassing.
- Partijen spreken de intentie uit hun onderlinge relatie te baseren op vertrouwen, begrip en transparantie.
- Partijen streven naar het bevorderen van een correcte uitvoering van fiscale en sociaalverzekeringsrechtelijke regelgeving binnen de branche met betrekking tot de in dit convenant opgenomen fiscale en sociaalverzekeringsrechtelijke onderwerpen.
- Centraal staan rechtszekerheid, het onderhouden en versterken van de bereidheid om aan fiscale en sociaalverzekeringsrechtelijke verplichtingen te voldoen en effectief toezicht.
- Partijen bevorderen dat zo veel mogelijk ondernemers uit de branche individueel aangeven het convenant te willen onderschrijven.
- Partijen leggen actief de in de branche gesignaleerde fiscale en sociaalverzekeringsrechtelijke onderwerpen aan elkaar voor.
- Partijen verstrekken daarbij binnen wet- en regelgeving zonder terughoudendheid en zonder voorbehoud inzicht in de feiten en omstandigheden.
- Partijen streven naar het gezamenlijk duiden van de fiscale en sociaalverzekeringsrechtelijke gevolgen van de gesignaleerde onderwerpen in de branche zoals opgenomen in de inleiding en het vormgeven van toezicht op de naleving hiervan.
- Partijen treden ten minste 1 maal per jaar met elkaar in overleg om dit convenant te actualiseren.
Het geactualiseerde convenant wordt gepubliceerd in oktober en vervangt het voorafgaande met ingang van 1 januari van het jaar daaropvolgend en is bindend voor de ondernemers in de branche die hebben aangegeven het convenant te onderschrijven.

2 Afspraken tussen de Belastingdienst, UWV en de branchevereniging

Partijen hebben in Annex 1 bij deze overeenkomst een aantal fiscale en sociaalverzekeringsrechtelijke risico's in de poppodium branche benoemd en hebben gezamenlijk een standpunt ingenomen hoe de fiscale en

sociaalverzekeringsrechtelijke gevolgen van deze onderwerpen binnen het kader van de wet-, regelgeving en jurisprudentie geduid moeten worden.

3 Toezicht

Partijen streven naar het gezamenlijk vormgeven van effectief en efficiënt toezicht op de naleving van het convenant en spreken daartoe af dat het toezicht als volgt zal worden geregeld:

- De ondernemer die heeft aangegeven het convenant te willen onderschrijven handelt in de geest van dit convenant. Dit betekent onder andere dat de ondernemer bij het opstellen van de jaarrekening en de aangiften de in Annex 1 opgenomen standpunten in aanmerking neemt. Indien de jaarrekening en/of aangiften door een (fiscale) intermediair wordt opgesteld handelt de ondernemer ook in de geest van dit convenant. In dat geval is de ondernemer verantwoordelijk voor het juist en volledig aanleveren van de gegevens aan de (fiscale) intermediair en geeft hij opdracht om bij het opstellen van de jaarrekening en aangiften de in Annex 1 opgenomen standpunten in aanmerking te nemen. Deze opdracht wordt vastgelegd in de opdrachtbevestiging of in een afzonderlijke bevestigingsbrief. Een voorbeeldbrief is als bijlage 1 bij dit convenant opgenomen. Deze bijlage is te downloaden van de site van de VNPF en de Belastingdienst.

- Indien de ondernemer zich committeert aan de in dit convenant beschreven werkwijze en de in Annex 1 opgenomen standpunten in aanmerking neemt, dan volstaat de Belastingdienst met (ander) toezicht dat bestaat uit het op deze standpunten beoordelen van een aantal willekeurig gekozen aangiften van ondernemers die deelnemen aan het convenant. De uitkomsten van de beoordeling kunnen worden gebruikt voor de evaluatie van het convenant.

De ondernemer kan voor de niet in dit convenant opgenomen fiscale en sociaalverzekeringsrechtelijke onderwerpen te maken krijgen met het normale toezichtregime en met toezicht dat voortvloeit uit door de Belastingdienst uitgevoerde algemene toezichtacties.

4 Inwerking treding, looptijd, evaluatie en beëindiging

Dit convenant treedt in werking op 1 januari 2009 en loopt tot en met 31 december 2009.
De ondernemer die dit convenant wil onderschrijven dient dit voor 1 maart 2009 schriftelijk kenbaar te maken aan de Belastingdienst.
De partijen kunnen gezamenlijk besluiten de duur van de overeenkomst te verlengen met een periode van steeds één jaar. Uiterlijk 2 maanden vóór afloop van de geldigheidsduur van de overeenkomst stellen partijen elkaar schriftelijk op de hoogte aangaande de wenselijkheid tot een verlenging van de samenwerking.

Dit convenant zal jaarlijks worden geëvalueerd door de Vereniging Nederlandse Poppodia en -Festival, de Belastingdienst/Rivierenland, kantoor Gorinchem en UWV Gegevensdiensten.
Van de evaluatie wordt een verslag opgemaakt.

Partijen kunnen dit convenant met onmiddellijke ingang beëindigen. Zij zullen dat echter niet doen voordat de intentie daartoe schriftelijk is kenbaar gemaakt. Daarbij wordt het voornemen met redenen omkleed. Daarnaast zal beëindiging in een mondeling overleg worden toegelicht, indien door ten minste één der partijen is kenbaar gemaakt dat daarop prijs wordt gesteld.

Ondernemers uit de branche hebben het recht individueel hun aansluiting bij het convenant te beëindigen bij de (periodieke) actualisering van het convenant, door dit uiterlijk 31 december van het jaar waarin het convenant is geactualiseerd schriftelijk kenbaar te maken aan de Belastingdienst of tussentijds wegens bijzondere omstandigheden. In het laatste geval wordt het voornemen daartoe schriftelijk en met redenen omkleed aan de Belastingdienst kenbaar gemaakt.

Door het beëindigen van het convenant (door partijen, dan wel door individuele ondernemers) vervalt voor de individuele ondernemers uit de branche het andere toezicht zoals onder 3 Toezicht beschreven. De Belastingdienst zal dan toezicht uitoefenen volgens het normale regime.

5 Inwerkingtreding

Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen.

Groningen, 16 januari 2009

Annex 1

Loonheffingen

Vrijwilligers
Binnen de poppodium branche wordt gebruik gemaakt van vrijwilligers. Onder vrijwilliger wordt verstaan: degene die niet bij wijze van beroep arbeid verricht voor doorgaans één privaat- of publiekrechtelijk lichaam dat niet is onderworpen aan de heffing van de vennootschapsbelasting, of één sportvereniging of -stichting die op grond van artikel 2, eerste lid, onderdeel d , van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 aan de vennootschapsbelasting is onderworpen. Indien uit het Poppodium Analyse Systeem (PAS) blijkt dat de gemiddelde vergoeding aan een vrijwilliger per jaar minder is dan 50% van de toegestane vergoeding per jaar (€ 1.500 voor 2009) vindt over de totale uitbetalingen aan de vrijwilligers geen loonheffing plaats. Bij de gemiddelde vergoeding wordt geen onderscheid gemaakt in de grootte van het poppodium. De arbeidverhouding van een vrijwilliger als bedoeld in artikel 2, zesde lid, van de Wet op de loonbelasting 1964 wordt voor de sociale werknemersverzekeringen niet als dienstbetrekking beschouwd als de vrijwilliger uitsluitend vergoedingen of verstrekkingen ontvangt als bedoeld in dat lid met een gezamenlijke waarde van ten hoogste € 150 per maand en € 1500 per kalenderjaar. In dat geval is de vrijwilliger niet verplicht verzekerd.

Indien er naast uitbetalingen aan vrijwilligers andere vormen van verstrekkingen plaatsvinden, worden deze verstrekkingen beoordeeld volgens het wettelijk regime tenzij in deze annex nadere afspraken zijn gemaakt.

Verstrekkingen aan personeel:
De verstrekkingen aan personeel (gratis entreebewijzen voor voorstellingen/concerten, gratis dan wel met korting verstrekte horecaconsumpties) worden gewaardeerd via een van de twee hierna uitgewerkte forfaitaire berekeningen. Deze berekeningen zijn gebaseerd op cijfers uit het PAS systeem.
1 ^e  Geschenkenregeling:
Het poppodium verwerkt in de aangifte loonheffing van december per personeelslid dat in de maand december in loondienst is het maximaal uit te betalen bedrag (geschenk in natura) van € 44,- ¹ . Over deze vergoeding vindt een eindheffing plaats van 20%.
2 ^e forfaitaire bijtelling per maand
Het poppodium verwerkt in elke maandaangifte loonheffing per werknemer een forfaitair bedrag aan loon per maand voor de verstrekkingen in natura. Dit forfaitaire bedrag wordt bepaald aan de hand van het gemiddeld bedrag aan verstrekkingen per personeelslid voorafgaand aan het jaar waarop de aangifte loonheffing van toepassing zijn. Deze gegevens voor de berekening zijn afkomstig uit het PAS systeem (In 2007 was dit € 3,69 per maand).

Verstrekkingen aan vrijwilligers:
De verstrekkingen aan vrijwilligers (gratis entreebewijzen voor voorstellingen/concerten, gratis dan wel met korting verstrekte horecaconsumpties) worden gewaardeerd via een forfaitair bedrag. Het forfait is het gemiddeld bedrag aan verstrekkingen per vrijwilliger voorafgaand aan het jaar waarop de aangifte loonheffing van toepassing zijn. De gebruikte gegevens voor de berekening voor het forfait zijn afkomstig uit het PAS systeem (In 2007 was dit € 44,- per jaar). Dit vastgestelde forfaitaire bedrag aan verstrekkingen wordt per vrijwilliger meegenomen in de berekening of de vrijwilligersregeling van toepassing is.

Gratis verstrekken van consumpties bij evaluatie van een evenement/concert
De ondernemer die dit convenant onderschrijft wijst zijn personeel en vrijwilligers er (schriftelijk) op dat indien een evenement/concert geëvalueerd (gedebriefd) wordt, er maximaal 2 consumpties kosteloos genuttigd kunnen worden. De fiscale dienstverlener (adviseur) van de deelnemer aan dit convenant ziet er op toe dat de deelnemer zijn personeel en vrijwilligers op een juiste wijze informeert over het maximaal aantal kosteloos te verstrekken consumptie bij een evaluatie.

Deelname aan het PAS systeem
Dit systeem dienen de leden van VNPF vanaf juni 2005 verplicht te gebruiken. Dit systeem, dat werkt als een databaseprogramma, biedt een overzicht van de meest relevante gegevens van de VNPF poppodia, zoals aantal concerten, bezoek, inkomsten, subsidie, uitgaven, personeel en huisvesting. Daar een aantal hiervoor genoemde forfaitaire berekeningen worden gebaseerd op het PAS systeem dient de VNPF er op toe te zien dat alle ondernemers die dit convenant onderschrijven het PAS systeem daadwerkelijk vullen.

Bijlage 1: Voorbeeld opdrachtbevestigingsbrief

AAN: Intermediair...

Betreft: Convenant VNPF / Belastingdienst/UWV Gegevensdiensten

Geachte...

Graag vraag ik uw aandacht voor het volgende.

Zoals u weet zijn de hierna genoemde ondernemingen / vennootschappen werkzaam in de poppodia branche.

De VNPF (branchevereniging voor de poppodia en -festivals) heeft met de Belastingdienst en UWV gegevensdiensten een convenant gesloten. De hierna genoemde ondernemingen zijn akkoord met dit convenant en hebben dat aan de Belastingdienst bevestigd.

Bij de door u op te stellen jaarrekeningen en fiscale aangiften dienen de bepalingen van dit convenant te worden toegepast. Ik verzoek u dat dan ook te doen. Bijgaand treft u een kopie van het convenant aan.

Graag ontvang ik, ter bevestiging van de ontvangst van deze brief, bijgevoegd afschrift van deze brief voor akkoord ondertekend van u retour.

Het convenant is van toepassing op:
- Onderneming ...
- Besloten vennootschap(pen):

Hoogachtend,

VOETNOOT
¹ De wettelijk toegestane vergoeding tegen bijzonder tarief over 2007 is € 70,-