Belastingdienst

16 december 2008

Handhavingsconvenant

Partijen

Dit handhavingsconvenant wordt gesloten tussen:

· Stichting de Alliantie, gevestigd te Huizen en vertegenwoordigd door de heer J.G.C.M. Schuyt en de heer A.C. Pureveen (hierna te noemen: de Alliantie);

en

· Belastingdienst/Utrecht-Gooi, vertegenwoordigd door de heer Th.W.M. Poolen en de heer P.S. Jorna (hierna te noemen: de Belastingdienst).

Toepassing

Het convenant heeft betrekking op de Nederlandse belastingheffing van alle Rijksbelastingen en de invordering en is van toepassing op alle belastingplichtige lichamen die onderdeel uitmaken van het concern de Alliantie. In Annex 1 is opgenomen welke lichamen in de zin van dit convenant deel uitmaken van het concern. De Alliantie draagt zorg voor een periodieke actualisering van deze lijst.

Inhoud van het convenant

In het convenant is vastgelegd op basis van welke uitgangspunten en op welke wijze partijen met elkaar om wensen te gaan, zowel voor de toekomst als voor de afwikkeling van het verleden.

Partijen werken met elkaar samen op basis van transparantie, begrip en vertrouwen. Partijen streven daarbij naar een voortdurend inzicht in de actuele fiscale risico's en een snelle en actuele standpuntbepaling binnen de kaders van wet-, regelgeving en jurisprudentie. De rechtszekerheid wordt hierdoor vergroot.

Uitgangspunten

· Partijen willen zo efficiënt en effectief mogelijk in de actualiteit werken aan rechtszekerheid.

· Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige beperking van toepassing.

Procedure-afspraken

Ten aanzien van fiscale risico's:

· De Alliantie legt actief en zo spoedig mogelijk in te nemen of ingenomen fiscale standpunten voor aan de Belastingdienst. De Alliantie verstrekt daarbij aan de Belastingdienst een onderbouwing van haar standpunten en haar visie op de rechtsgevolgen.

· De standpunten hebben betrekking op mogelijke fiscale risico's met een belang van enige omvang. Partijen geven in onderling overleg invulling aan de omschrijving "van enige omvang" in het kader van dit convenant. Het gaat daarbij onder andere om zaken waarover verschil van inzicht met de Belastingdienst kan ontstaan, door bijvoorbeeld een verschil in duiding van feiten of door wetsinterpretatie.

· Ook de Belastingdienst bespreekt de fiscale risico's die zich in zijn ogen voordoen (periodiek) met de Alliantie.

· Partijen verstrekken zonder terughoudendheid en zonder voorbehoud inzicht in de feiten en omstandigheden.

· De Belastingdienst treedt zo spoedig mogelijk in overleg met de Alliantie en geeft zo spoedig mogelijk zijn visie op de rechtsgevolgen.

· Partijen stemmen dit traject zoveel als mogelijk af op hun besluitvormingsprocessen, waaronder commerciële deadlines van de Alliantie.

· Partijen voeren ten minste eens per jaar een voortgangsgesprek over de hiervoor bedoelde risico's, die zich in de periode daaraan voorafgaand hebben voorgedaan. De Alliantie initieert deze voortgangsgesprekken. Partijen beogen met dit gesprek inzicht te krijgen in het proces van behandeling en verwerking van deze risico's.

Ten aanzien van de aangifte:

· De Alliantie dient een aangifte zo spoedig mogelijk in.

· De Belastingdienst stelt aanslagen zo spoedig mogelijk na de indiening van de aangifte en zo veel als mogelijk in overleg met de Alliantie vast.

Ten aanzien van informatieverzoeken van de Belastingdienst:

· De Alliantie verstrekt gevraagde informatie volledig en eenduidig en doet dat zo snel mogelijk.

· De Belastingdienst kan te allen tijde toelichten waarom bepaalde informatie wordt gevraagd.

· De termijn voor beantwoording wordt in onderling overleg bepaald.

Ten aanzien van de interne beheersing en het toezicht:

· De Alliantie streeft naar een systeem van interne beheersing, interne controle en externe controle waarbinnen materiële fouten in de aangifte worden voorkomen (Tax Control Framework, hierna TCF).

· De Belastingdienst stemt de vorm en intensiteit van zijn toezicht af op dit TCF.

· De Alliantie is ten tijde van de tekening van het convenant bezig met de optimalisering van het TCF voor de omzetbelasting. Dit is naar verwachting in 2009 in eerste opzet gereed. Daarna wordt het TCF met betrekking tot de andere belastingmiddelen geoptimaliseerd.

Ten aanzien van het verleden:

· Aangiftebelastingen (loonheffing, overdrachtsbelasting en omzetbelasting):

De ingediende aangiften waarvan de wettelijke naheffingstermijn nog niet is verlopen, zullen partijen gezamenlijk en in overleg beoordelen. Onvolkomenheden die partijen hierbij constateren, worden in overleg gecorrigeerd.

· Aanslagbelastingen (vennootschapsbelasting):

De Belastingdienst zal na tekening van dit convenant de reeds ingediende aangiften zo spoedig mogelijk behandelen. Eventuele vragen die deze aangiften bij de Belastingdienst oproepen, worden met de Alliantie besproken. Onvolkomenheden die partijen hierbij constateren, worden in overleg gecorrigeerd.

· Overige belastingmiddelen:

Er kunnen zich problemen en risico's voordoen bij andere belastingmiddelen dan de hiervoor genoemde. Deze zullen eveneens in de geest van het convenant worden behandeld.

Looptijd, periodieke evaluatie en beëindiging

Het convenant wordt gesloten voor onbepaalde tijd. Het convenant wordt jaarlijks geëvalueerd door de Alliantie en de Belastingdienst. Indien tussentijds bij één van de partijen bezwaren ontstaan ten aanzien van onderdelen van het convenant, treden partijen in overleg.
Beide partijen kunnen het convenant met onmiddellijke ingang beëindigen. Partijen zullen de redenen dan vooraf schriftelijk kenbaar maken. Daarnaast vindt beëindiging niet eerder plaats dan na mondeling overleg, indien tenminste één der partijen daar prijs op stelt.

Inwerkingtreding

Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen.

Plaats:   Huizen

Datum:   16 december 2008